Все новости
ФоРГО подготовил для губернаторов эффект разорвавшейся бомбы
- Информация о материале
- Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ
- Категория: В Якутии
ФоРГО подготовил для губернаторов эффект разорвавшейся бомбы
Учет новых факторов в рейтинге заставит задуматься глав некоторых регионов
Фонд развития гражданского общества представил десятый рейтинг эффективности губернаторов, который учитывает новые критерии, делающие его более резонансным. По словам экспертов, это «перезагрузка продукта, который зажил новой жизнью».
Рейтинг эффективности губернаторов, выпущенный ФоРГО, оказался весьма неожиданным. К юбилейному выпуску были подготовлены новые критерии – КОЛ-фактор и фактор аффилированности. Подробности – в материале "ФедералПресс"
***
Внимание, перезагрузка
Понижающий коэффициент, рассчитанный на основе КОЛ-фактора (аббревиатура от слов «конкурентность, открытость, легитимность») и уже опробованный ФоРГО ранее, применяется к тем губернаторам, которые злоупотребляли административным ресурсом во время сентябрьской избирательной кампании.
Фактор аффилированности подразумевает оценку способности глав субъектов РФ обеспечить условия для транспарентного экономического развития в условиях честной конкуренции и анализ их невовлеченности в деятельность бизнес-структур. Именно применение фактора аффилированности, по словам председателя правления Фонда развития гражданского общества Константина Костина, и вызвало серьезные перестановки в рейтинге.
«Если посмотреть предыдущие выпуски, то динамика рейтинга – плюс-минус два пункта, здесь динамика рейтинга в три раза выше – плюс-минус шесть пунктов. Были очень существенные перемещения, связанные как раз с тем, что этот фактор аффилированности был применен», – сказал глава правления ФоРГО на презентации рейтинга в Москве.
По словам Костина, фактор аффилированности подразумевает три негативных сюжета: во-первых, это конфликт интересов; во-вторых, это различные коррупционные проявления; в-третьих, это превышение должностных полномочий, которое повлекло ущерб для бюджета региона. Применение фактора аффилированности дает понижающий результат в рейтинге – на –5, –10, –15.
Эксперт пояснил, что «минус пять» применяется тогда, когда, «во-первых, факты установлены или названы средствами массовой информации, причем то, что называет СМИ, обязательно проверяется из других, немедийных источников. Во-вторых, это доклады, отчеты общественных организаций – тех структур, которые специализируются в сфере общественного контроля».
Далее Константин Костин рассказал, что «минус десять» применяется, если имеется представление прокуратуры или других надзорных органов, а также предъявленные обвинительные заключения следственных правоохранительных органов. «Минус пятнадцать» – это наличие судебных решений по этим темам в каком-либо из регионов. Фактор аффилированности при составлении рейтинга, по словам председателя правления ФоРГО, был применен в отношении двадцати губернаторов.
«Произошло очень резкое переструктурирование этого рейтинга за счет того, что кто-то спустился в связи с применением этих факторов, а кто-то поднялся», – пояснил эксперт и ответил на интересующий всех журналистов вопрос, чем же вызвано введение нового фактора. Обстоятельств оказалось несколько. Первое – последовательный курс федерального центра на борьбу с коррупцией и с конфликтами интересов.
«Второе – в текущей экономической ситуации крайне важно, чтобы губернаторы занимались развитием экономики субъектов, действуя в интересах всех экономических агентов, а не только каких-то избранных. Чтобы государственные подряды получали лучшие, а не те, кто имеет какой-то ресурс или связи, – разъяснил Костин. – Третье обстоятельство – справедливость. Я с коллегами обсуждал, что, когда мы составим этот рейтинг, это будет эффект разорвавшейся бомбы в тех регионах, где этот фактор применим».
Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов согласился, что основные споры, касающиеся рейтинга, идут вокруг фактора аффилированности.
«Если сравнить ту статистику, которую мы давали в февральском рейтинге «Петербургской политики», то в регионах, где было наибольшее количество кейсов по конфликтам правоохранителей с местными элитами, – Челябинск, Дагестан, Камчатка, Чувашия, Иркутск, Калининград, Коми, – московская статистика совпадает процентов на 90», – добавил Виноградов.
***
Роковой фактор
Новая методика подсчета показателей создала большую динамику перехода губернаторов из группы в группу. Как пояснил «ФедералПресс» заместитель директора Института политических исследований, политолог Григорий Добромелов, «серьезное падение в рейтинге некоторых губернаторов, особенно из третьей группы, связано в первую очередь с новой методикой расчета показателей, которую применил ФоРГО».
«И фактически, поскольку всем известно, что рейтинг формируется и по тем показателям, которые известны в администрации президента, – это некий сигнал, который посылает администрация губернаторам. Уже при подготовке этого рейтинга ФоРГО заявлял, что показатели многих глав регионов будут изменены именно в результате введения показателя аффилированности бизнеса, и несмотря не некоторую методологическую условность этого рейтинга, можно говорить о том, что он отражает реальное положение дел в губернаторском корпусе», – сказал Добромелов.
Руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук Константин Антонов отмечает, что фактор аффилированности отразился на позициях сибирских губернаторов.
«Именно фактор аффилированности подвел некоторых глав сибирских регионов. Понижающий коэффициент фактора аффилированности –5 пунктов в десятом рейтинге был применен в отношении следующих высших должностных лиц субъектов РФ: главы Республики Алтай А. В. Бердникова, губернатора Томской области С. А. Жвачкина, губернатора Омской области В. И. Назарова», – сказал Антонов.
***
Пища для размышлений
Губернаторы регионов, безусловно, просматривают рейтинги. Но главная оценка, уверены они, – реальная работа.
Как заявили «ФедералПресс» в администрации Чукотского автономного округа (губернатор Чукотки Роман Копин вошел в первую десятку), рейтинги – это замечательно, но это лишь «приятный бантик». Самый же главный показатель оценки эффективности губернатора – отзывы жителей о его работе. Когда в кризисном 2008 году Копину передали эстафету и он возглавил регион, то стояла задача «сохранить и приумножить» и ему удалось сохранить стабильность. Сейчас Чукотка не стоит на месте – развивается, и улучшение жизни населения тому подтверждение.
Того же мнения придерживается и губернатор Камчатского края Владимир Илюхин, занимающий в рейтинге 15-е место и улучшивший свои позиции на четыре пункта.
Тем не менее, как бы губернаторы ни относились к своему рейтингу, он несомненно дает «пищу для размышлений». Так считает руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев. И не заметить рейтинг уже нельзя.
«Это перезагрузка того продукта, который зажил новой жизнью», – уверен Калачев.
Источник: http://fedpress.ru/news/polit_vlast/reviews/1444921806-forgo-podgotovil-dlya-gubernatorov-effekt-razorvavsheisya-bomby
Приступить к декларации. "Национализация элит" коснется каждого избранного и назначенного
- Информация о материале
- Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ
- Категория: В России
Приступить к декларации. "Национализация элит"
коснется каждого избранного и назначенного
33 мин. назад 11 1160
Группа депутатов и членов СФ подготовила законодательную инициативу, которая распространит меры финансовой дисциплины на депутатов всех уровней — работающих на постоянной и непостоянной основе, а также на лиц, замещающих муниципальные должности, например сити-менеджеров.
Как и их коллеги на федеральном и региональном уровне, они обязаны будут предоставлять декларации, информировать о наличии конфликта интересов, закрыть счета за рубежом. Авторы законопроекта называют нормы революционными: проект завершит на всех уровнях власти в стране "национализацию элит", о необходимости которой Владимир Путин заявил в 2012 году.
Инициатива предложена членами СФ, единороссами Андреем Клишасом, Дмитрием Азаровым, а также депутатами Госдумы Александром Бурковым ("Справедливая Россия"), Алексеем Диденко (ЛДПР), Вадимом Соловьевым (КПРФ) и Виктором Кидяевым ("Единая Россия"). Она оформлена в виде поправок к прошедшему первое чтение законопроекту Сергея Неверова и Ирины Яровой. Этот проект, внесенный еще весной, вводит ответственность для членов СФ, депутатов Госдумы и региональных парламентов, не предоставивших до 1 апреля декларацию о доходах и имуществе. Пока норма о декларировании доходов работала только отчасти. Депутатов можно было наказать только за не соответствующие действительности сведения в декларации. Проект депутатов Неверова и Яровой закрепляет не только обязанность предоставлять декларации, но и ответственность в виде досрочного лишения полномочий за ее несоблюдение. Вчера истекал срок внесения поправок в этот законопроект перед вторым чтением, которое намечено на 20-е числа октября. Внесенные поправки оказались масштабнее самого законопроекта. Если обсуждение поправок и всего проекта в целом пройдет успешно, декларации за 2015 год 1 апреля 2016 года будут предоставлять не только федеральные и региональные депутаты и чиновники, но и муниципальные.
Новация распространяет такие категории финансовой дисциплины, как декларирование расходов и доходов, информирование о наличии или возможности возникновения конфликта интересов, запрет иметь счета, хранить деньги и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами РФ, владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами, на депутатов и должностных лиц всех уровней, которые до сих пор такой обязанности не имели. Например, до сих пор требованиями декларировать свои расходы и доходы были не охвачены региональные и муниципальные парламентарии, работающие на непостоянной основе (см. вынос); лица, замещающие муниципальную должность (члены избиркомов с решающим голосом, муниципальные аудиторы), главы администраций и сити-менеджеры. Также у депутатов, работающих на непостоянной основе, не было обязанности сообщать о наличии или возможности возникновения конфликта интересов. С принятием проекта новые нормы распространяют эти требования максимально широко на все категории, у кого есть соблазн злоупотребить служебным положением или лоббировать собственные интересы.
Что касается запрета на владение иностранными счетами, помимо глав муниципальных районов и городских округов, которым уже запрещено их иметь, это требование распространится на всех депутатов, занимающих руководящие должности в таких же муниципальных образованиях, на их коллег, работающих на постоянной основе, и на глав администраций (сити-менеджеров). Предусмотрен переходный период в три месяца для принятия решений по новым требованиям. Нарушение финансовой дисциплины будет наказываться отставкой.
В целом изменения коснутся законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "О противодействии коррупции", "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Авторы поправок отмечают их антикоррупционную направленность и политическое значение.
По мнению главы комитета СФ по конституционному законодательству, единоросса Андрея Клишаса, нет никаких проблем, чтобы уравнять в ответственности государственную и муниципальную власть. "Муниципальная власть имеет ту же самую природу, что и государственная, ответственность должна быть такой же. Хотя по Конституции она и отделена от государства, но это лишь означает, что государственные органы власти не вправе вмешиваться в исполнение полномочий, определенных как муниципальные". Также он отмечает, что проект имеет очистительное значение для партии "Единая Россия". "На региональном и муниципальном уровне большинство принадлежит "Единой России", и этот закон направлен против ее представителей. Но "Единая Россия" заинтересована в том, чтобы на низовом уровне работали самые ответственные управленцы, поэтому уверен, что партия такие меры поддержит и снова получит большинство",— говорит он.
Коммунисты оценивают проект как антикоррупционный. Член ЦК КПРФ Вадим Соловьев говорит, что многим муниципалам придется сделать выбор. "Или ты занимаешься политической деятельностью, или бизнесом. В регионах и на муниципальном уровне использовали должность как крышу. Пришло время отрегулировать это законодательно, правила игры должны быть едиными для всех чиновников и депутатов сверху донизу",— говорит он. Коммунист сталкивался с примерами, когда депутаты законодательного собрания Тверской области, работающие на непостоянной основе, "выбивали" государственные заказы на строительство, однако из-за несовершенства законодательства прокуратура не могла пресечь эти факты. С его точки зрения, проект также стимулирует прокурорский и финансовый контроль.
"Сколько случаев, когда депутат занят в предпринимательской сфере, например в дорожном строительстве, и при этом возглавляет комитет по транспорту. Ведь это неприкрытый лоббизм, его законотворческая деятельность не оплачивается, но он получает выгоду для своего бизнеса",— говорит депутат ЛДПР Алексей Диденко. Депутат уверен, что на муниципальном уровне активнее заработают механизмы общественного контроля, а за границей станет "меньше болевых точек, на которые могут надавить".
Депутат Диденко называет инициативу революционной. По его мнению, с принятием инициативы будет завершена "национализация элит", о необходимости проведения которой президент Владимир Путин высказался в 2012 году. Напомним, выступая тогда перед Федеральным собранием, Владимир Путин сказал: "Если человек выбрал госслужбу, он должен быть готов к этим ограничениям, к общественному контролю, к выполнению специальных требований... Какое доверие может быть к чиновнику или политику, который говорит громкие слова о благе России, а свои средства, денежки старается вывезти за границу?.. Что касается недвижимости за рубежом, то она в любом случае в соответствии с законом должна быть задекларирована, а чиновник должен отчитаться и о стоимости, и о происхождении доходов, которые позволили ему совершить эту сделку". После послания президент внес в Госдуму законопроект, запрещающий должностным лицам и парламентариям иметь счета за рубежом.
Ирина Нагорных
Источник: "Коммерсантъ"
Закоренелый холостяк решил... остепениться?
- Информация о материале
- Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ
- Категория: В Якутии
Закоренелый холостяк решил... остепениться?
Четверг, 15 Октября 2015 23:20
63-летний прокурор Якутии Анатолий ПОДЛАСЕНКО, закоренелый холостяк решил, наконец-то, связать себя узами брака, сообщает конфиденциальный источник "Аартык.ру".
Хотя, в это сложно поверить, но источник утверждает, что избранницей прокурора стала преподавательница СВФУ, якутянка, обладательница довольно-таки известной фамилии.
***
Aartyk.ru
Источник: aartyk.ru
Молодая пара совершила дерзкую кражу в ювелирном салоне
- Информация о материале
- Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ
- Категория: В Якутии
Молодая пара совершила дерзкую кражу в ювелирном салоне
7 ч. назад 205 42500
В распоряжении редакции News.Ykt.Ru оказалось эксклюзивное видео дерзкой кражи в одном из ювелирных салонов города. Молодая пара виртуозно совершает подмену дорогого ювелирного изделия на дешевую "побрякушку".
Ограбление произошло 29 сентября в одном из бутиков торгового центра "Кружало". Пропажа была обнаружена в тот же день.
На видео парень с девушкой внимательно рассматривают дорогие украшения. Продавец достает лоток с цепочками. В это время девушка отвлекает его внимание на другие украшения, а парень быстро надевает одну из массивных цепочек, закатывает ее под рубашку, достает заранее припасенную дешевую подделку с заготовленным ценником и вешает на место. Продавец, почуяв неладное, пытается рассмотреть ценник на подмене, но девушка опять отвлекает его внимание.
Вечером по штрих-коду выяснилось, что на месте дорогой цепочки стоимостью около 50 тысяч рублей оказалась подделка в несколько сотен рублей. Сейчас этим делом занимаются в полиции.
Опознавших на фото и видео людей просят позвонить по телефону: 8-964-424-35-38. Анонимность и вознаграждение гарантируется. Не забудьте поделиться этой ориентировкой в социальных сетях и в Whatsapp.
Источник: News.Ykt.Ru
Счет пошел на караты. Polyus Gold может стать частью АЛРОСА
- Информация о материале
- Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ
- Категория: В Якутии
Как стало известно "Ъ", после выкупа семьей Керимовых Polyus Gold золотодобывающая компания может быть продана АЛРОСА. Обсуждение началось после того, как весной последнюю возглавил Андрей Жарков, лично знакомый с акционерами Polyus, и пока носит характер "предварительных консультаций". Схема консолидации не определена, в 2012 году Сулейман Керимов сам хотел стать основным акционером АЛРОСА. Однако сделка может вызвать вопросы у инвесторов теперь публичной алмазной компании: АЛРОСА уже пыталась диверсифицировать бизнес, но решила сосредоточиться на профильной деятельности.