Adult Search

Якутский республиканский комитет

Коммунистической партии Российской Федерации

Адрес: Республика Саха (Якутия),
г. Якутск, ул. Октябрьская, дом 3
Телефон: +7 (411) 23-66-151
Электропочта: mgm_2004@mail.ru

Главные

события

классовой

борьбы

Красный Первомай в Якутии: «Хватит терпеть!»
Будем достойными наследниками Победы!

Лубянские на Рублевке

Как руководство ФСБ России заработало миллионы долларов на сделках с землей

бывшего ведомственного детсада

Руководителям ФСБ сильно повезло, что указ о публикации деклараций об имуществе и доходах приняли только в 2009 году. Появись это решение на год раньше, и мы, скорее всего, узнали бы, что генералы с Лубянки, представшие в своих декларациях людьми со средним и даже скромным достатком, — на самом деле долларовые миллионеры. ФСБ, наряду с другими спецслужбами, некоторое время даже сопротивлялась принятому закону. В службе отказывались публиковать декларации своих сотрудников, ссылаясь на закон о гостайне. Но, в конце концов, и ФСБ пришлось рассказать, сколько зарабатывают ее руководители.

Декларации опубликовали три человека. Их официальные доходы не поражали воображение. Например, директор службы Александр Бортников и его заместитель Владимир Кулишов в 2009 году задекларировали всего 4,7 и 3,5 млн рублей соответственно.

Но, как показало расследование «Новой газеты», годом ранее высшие руководители ФСБ стали долларовыми миллионерами, продав близкому бизнесмену участки в самом дорогом месте России — возле резиденции президента «Ново-Огарево». Эта земля досталась им от бывшего ведомственного детсада. Мы считаем, что в том числе из-за этого расследования «Новой» ФСБ недавно предложила запретить публичный доступ к сведениям из Росреестра.

«Объект 909»

Деревня Калчуга в Одинцовском районе Московской области — одно из самых элитных мест России. Сегодня в деревне и ее окрестностях находятся закрытые поселки VIP-класса, в которых живут представители современного высшего общества России: чиновники, депутаты, топ-менеджеры госкомпаний, бывшие и действующие сотрудники спецслужб. Особый статус этим местам придает близость к официальной резиденции президента «Ново-Огарево». Земля здесь «золотая», и цена за сотку сегодня может достигать 100—150 тыс. долларов.

Но так было не всегда. В советские времена на окраине Калчуги был построен оздоровительный лагерь для детей сотрудников КГБ, получивший кодовое название «Объект № 909». На территории детсада находилось несколько учебно-образовательных корпусов, овощехранилище, ледник — общая площадь земли составляла 3,8 га.

Детский сад после развала Советского Союза перешел в ведение ФСБ и просуществовал в Калчуге до 2005 года. Это был период расцвета современной России, когда вслед за ценами на нефть небывалыми темпами росла и стоимость подмосковной земли. Именно в это время в «рублевских» деревнях — Калчуге, Усове, Барвихе, окружающих резиденцию «Ново-Огарево», — стали активно строиться элитные поселки. И детский сад ФСБ, переживший «лихие» 1990-е, был закрыт, а его территория отдана под дачное строительство. Земля, ставшая «золотой», перешла в частные руки генералов с Лубянки, которые затем ее продали и заработали на этом целые состояния.

Хронология приватизации

К 2004 году детский сад № 909 находился в оперативном управлении ФГУ «Центральная поликлиника ФСБ России». Эта поликлиника получила в свое управление имущество детсада, включая здания и участок земли 3,8 га.

Но 5 декабря 2005 года тогдашний председатель правительства России Михаил Фрадков издал распоряжение о передаче имущества детского сада в муниципальную собственность Одинцовского района. Судя по распоряжению Фрадкова, это решение было согласовано с ФСБ. Этим распоряжением муниципалитет Одинцовского района получил в свое имущество здания и коммуникации детского сада. Однако позже ему перешла и земля, и муниципалитет получил право разрушить строения за их ветхостью.

Судя по документам из Росреестра (№1, №2), к бывшей земле детсада присоединили еще 1 га соседней территории, в результате чего образовался новый участок — 4,98 га. Одинцовский муниципалитет зарегистрировал право на эту землю 10 августа 2006 года.

А в ноябре 2006 года в деревне Усово прошли публичные слушания, в ходе которых, судя по выписке из протокола, было согласовано «изменение вида разрешенного использования и целевого назначения земельного участка площадью 4,98 га». Землю бывшего детсада ФСБ местные власти разрешали использовать под дачное строительство.

И уже в начале 2007 года земельный участок передали в безвозмездное срочное пользование зарегистрированному в Мытищах дачному некоммерческому партнерству (ДНП) «Калчуга 4». Договор безвозмездного срочного пользования предполагает, что собственником участка оставался муниципалитет Одинцовского района, а ДНП могло пользоваться этой землей определенное время бесплатно.

ДНП «Калчуга 4» было создано в 2005 году, его учредителями были высокопоставленные сотрудники ФСБ — Сергей Доронин (на конец 2014 года — начальник финансово-экономического управления одной из служб ФСБ) и Сергей Качушкин (его последняя должность в спецслужбах — «заместитель начальника самостоятельного управления центрального аппарата ФСБ»). Качушкин же стал председателем правления ДНП, которое получило в пользование от Одинцовского муниципалитета 4,98 га земли бывшего детсада ФСБ.

С 2012-го Качушкин трудится в Тверской области, занимая там должность зампреда правительства. Мы сначала созвонились с приемной чиновника, но секретарь Сергея Качушкина сообщила, что шеф «никаких комментариев давать не будет». Тогда мы направили официальный запрос в аппарат правительства Тверской области, откуда нам ответили, что наши вопросы касаются событий древних, когда господин Качушкин в регионе не работал, и потому ничем помочь нам не могут.

Генералы

Буквально через пару месяцев после того как ДНП «Калчуга 4» получило в безвозмездное пользование землю бывшего детсада, 4,98 га были порезаны на 22 новых участка. Единоличными обладателями 20-ти из них стали высшие руководители ФСБ, включая Александра Бортникова; двух его заместителей — Александра Купряжкина и Владимира Кулишова; Михаила Белоусова, генерала ФСБ, впоследствии ставшего заместителем начальника управления внутренней политики администрации президента; Сергея Беседу, начальника службы оперативной информации и международных связей ФСБ; Евгения Назарова, начальника управления материально-технического обеспечения ФСБ.

Кликните для увеличения

Каждый из этих людей получил от 18 до 20 соток земли. Еще два участка общей площадью почти 108 соток (№1, №2) были поделены между теми же сотрудниками ФСБ, но в равных долях (каждому досталась 1/20 часть).

Что любопытно: новые владельцы земли оформили право собственности на свои участки в один день — 8 мая 2007 года.

Несколько не связанных друг с другом источников (в том числе из ФСБ) сообщили «Новой газете», что генералы получили свои участки в собственность специальным постановлением муниципалитета Одинцовского района. Нам известен номер этого постановления, но обнаружить его не удалось: по каким-то причинам, в отличие от остальных решений, оно почему-то не находится в публичном доступе. Так что можно весьма уверенно предположить: раз участки выделялись на основании постановления муниципалитета, а не, допустим, договора купли-продажи, то за землю никто не платил. Мы пытались уточнить, на каких условиях генералы стали собственниками земли, отправив больше месяца назад официальный запрос. Однако Центр общественных связей (ЦОС) на момент подписания номера газеты в печать на него не ответил.

К сожалению, в 2007 году закон о подаче деклараций об имуществе и доходах еще не был принят, поэтому проверить, насколько остро генералы ФСБ нуждались в землях бывшего ведомственного детсада, — невозможно. Но если судить по данным на 2009 год, у некоторых, кто получил участки в Калчуге, с недвижимостью и так все было неплохо. Александру Бортникову и его супруге, например, принадлежали две квартиры, скромный земельный участок площадью 12 соток и жилой дом 150 кв. м.

Как бы то ни было, именно эти люди, как можно предположить, бесплатно получили в собственность супердорогие земли под дачное строительство. Но, как показали дальнейшие события, дачи там строить никто не стал. Пройдет меньше года, и генералы ФСБ продадут свои участки по рыночной стоимости, и станут долларовыми миллионерами. И сделают это они почти так же синхронно, как и при получении этих земель в собственность. Стоит отметить, что нынешний директор ФСБ избавился от участка до назначения на эту должность.

В чем состояла выгода учредителей ДНП «Калчуга» и лично господина Качушкина, мы документально установить пока не смогли.

Да, удивительно, но опрошенные нами поселковые депутаты по-прежнему уверены, что в Калчуге находится детский пансионат ФСБ.

Друг Лубянки

Некоторые из владельцев участков в Калчуге начали от них избавляться буквально через 5 месяцев после того, как оформили собственность. Но большинство сделок пришлось на март—апрель 2008 года. Основную часть земель у генералов ФСБ выкупили два человека — Александр Кобзев и Фатима Бирагова.

И Кобзев, и Бирагова работают у владельца группы компаний «Меркурий» Игоря Кесаева. «В этих сделках мы с Фатимой Бираговой представляли интересы Игоря Кесаева: я — как его адвокат, а Бирагова — как помощница», — подтвердил в интервью «Новой газете» Кобзев.

По словам Кобзева, Кесаев в то время «искал площадь в Подмосковье для себя. В какой-то момент появилась информация, что есть такой участок. Причем в то время нам не было известно, кто им владеет, мы просто ориентировались на объект, который можно приобрести. Об объекте мы узнали от риелторской структуры, представлявшей интересы владельцев участков».

В группу «Меркурий» Кесаева входят несколько крупных компаний, занимающихся дистрибуцией табака, девелопментом, ретейлом, и даже производством оружия. Но помимо бизнеса Игорь Кесаев хорошо известен своей благотворительной поддержкой ветеранов и сотрудников спецслужб. С 2003 года Кесаев — почетный президент фонда «Монолит», который оказывает «поддержку экономических, медицинских, социальных и культурных потребностей остронуждающихся сотрудников ФСБ России, в том числе уволенных в запас и членов их семей».

Еще в 2003 году фонд «Монолит» подписал с ФСБ генеральное соглашение о предоставлении финансовой помощи. В рамках этого соглашения фонд Кесаева покупал квартиры в разных городах России для нужд ФСБ. Насколько известно «Новой газете», благотворительную помощь фонду «Монолит» оказывали не только структуры Игоря Кесаева, но и госкомпании.

В рамках этого благотворительного сотрудничества у Игоря Кесаева сложились хорошие отношения с некоторыми влиятельными выходцами с Лубянки. Например, сегодня в группе «Меркурий» первым вице-президентом по безопасности работает Владимир Анисимов, бывший замдиректора ФСБ. Помимо Анисимова в компаниях Кесаева работает еще множество бывших сотрудников спецслужб.

Означает ли это, что руководители ФСБ продавали свои участки Кесаеву в Калчуге на «дружеских условиях»?

Адвокат Кесаева Александр Кобзев с этим не согласен. «Сделка была, мягко говоря, не самая простая, — говорит Кобзев. — Собственников было много, а объект нас интересовал как единый комплекс. Поэтому с каждым человеком нужно было договориться, каждую сделку заверить у нотариуса, отвезти все документы в регистрационную палату. Из-за этих формальностей сделкой и занимались мы <с Бираговой> — у Кесаева просто не было бы времени на это. Весь процесс продолжался примерно с февраля по июль 2008 года».

Эти факты, по словам Кобзева, подтверждают, что сделка «не задумывалась под кого бы то ни было». Адвокат Кесаева считает, что сложилась «обычная рыночная ситуация: продавцы были заинтересованы в продаже, а мы — в покупке. Повторю, это был долгий и сложный процесс. Более того, насколько мне известно, на этот объект были и другие потенциальные покупатели, с которыми мы конкурировали по цене».

Миллионеры

Александр Кобзев рассказал «Новой газете», что деньги на покупку участков ему и Фатиме Бираговой предоставил Игорь Кесаев в виде займа. «Далее эти деньги мы перевели продавцам на основании договоров. Все переводы осуществлялись официально через банки в безналичной форме», — говорит Кобзев.

Адвокат Кесаева не стал называть суммы, которые они заплатили генералам ФСБ за земли бывшего детсада, однако подчеркнул, что «все сделки были абсолютно прозрачными, рыночными и законными». Никто ничего не скрывал, и именно поэтому договоры заключались напрямую с собственниками.

«Новой газете» из нескольких источников известно, что генералы ФСБ продали свои участки Кесаеву в среднем за 100 тысяч долларов за сотку. Эта цена в целом соответствует справедливой стоимости земли в Калчуге в те годы, и даже немного превышает рыночные значения, что подтверждает слова Александра Кобзева о рыночном характере сделок.

Таким образом, Александр Бортников, которому принадлежало 19,8 сотки, а также 1/20-я доли в двух участках общей площадью 108 соток (то есть почти еще 5,4 сотки), по подсчетам «Новой газеты», мог заработать около 2,5 млн долларов на продаже земли в Калчуге. Следуя нашим подсчетам, примерно такие же суммы могли получить заместители Бортникова — Александр Купряжкин и Владимир Кулишов, а также остальные руководители ФСБ. Естественно, сумма сделок могла варьироваться в зависимости от индивидуальных особенностей участков и пожеланий собственника и покупателя, потому, повторимся, здесь и далее в таблице мы указываем средние значения.

В нашем запросе в ЦОС ФСБ мы просили прояснить и обстоятельства продажи земли в Калчуге, ответа пока нет.

История с землями завершилась только в декабре прошлого года. После того как Игорь Кесаев приобрел все участки у высшего руководства ФСБ, он снова объединил эти раздробленные земли в единую территорию. 22 декабря 2014 года Кесаев зарегистрировал право собственности на этот участок, уже с новым кадастровым номером, но старой площадью — 4,98 га. Земля таким образом вернулась к своим прежним границам 2007 года, когда эта история только начиналась.

Все закольцевалось, и как будто ничего не было. За тем лишь исключением, что исчез детский сад, кто-то заработал миллионы долларов, а теперь вот собирается Росреестр закрывать, чтобы мы никогда ни о чем подобном больше не узнали.

P.S. В каких еще уголках Подмосковья по подобной же схеме получали и продавали земли дачные некоммерческие партнерства, учрежденные бывшим высокопоставленным офицером ФСБ Качушкиным, и как ветераны спецслужб использовались в качестве номинальных владельцев — в ближайших номерах «Новой газеты».

от редакции

Расследования «Новой газеты» являются одной из причин, по которой ФСБ предлагает закрыть доступ к данным о владельцах недвижимости

ФСБ собирается засекретить открытые данные из Росреестра. Инициатива ФСБ появилась после того, как репортеры отдела расследований «Новой газеты» обратились с официальным запросом в службу и стали встречаться с людьми, которые обладают информацией о сделках с недвижимостью представителей высшего руководства ФСБ.

Над этим расследованием мы работали более месяца, и да, во многом оно основано на доступных данных о владельцах недвижимости, которые мы получили из Росреестра. Однако — «Необходимое условие действенности борьбы с коррупцией — активное гражданское участие, эффективный общественный контроль». Это не наши слова, это слова президента Владимира Путина из послания Федеральному собранию. Эффективный общественный контроль невозможен без открытости данных. Но в ФСБ, видимо, считают иначе.

Реестр компаний, реестр недвижимости, реестр судов (его, кстати, ФСБ также предлагает засекретить) — все они открыты практически во всех странах мира. Более того, степень раскрытия персональных данных там намного выше: реестры большинства развитых стран позволяют вам узнать годы рождения и даже паспортные данные собственников компаний и недвижимости. И это не приводит к рискам, а наоборот — снижает их. Идентификация владельца необходима, чтобы бизнесмен точно знал, кто его партнер, а покупатель квартиры — кто продавец.

Разработчики законопроекта из ФСБ сильно лукавят, когда пишут в пояснениях, что «все чаще целью запроса о предоставлении сведений, содержащихся в Реестре, становится не объект недвижимости, а персональные данные его правообладателя». Проблема-то как раз была в обратном. Российские государственные базы данных не предоставляли сведений, которые позволяли бы идентифицировать человека. «Новой газете» известны примеры, когда этими пробелами пользовались мошенники: прикидываясь реальными владельцами бизнеса или недвижимости, переговоры вели однофамильцы.

До недавнего времени Росреестр хотя бы указывал СНИЛС* собственника недвижимости. Но после расследования «Новой газеты» — по совпадению, снова об одном из руководителей ФСБ — первом замдиректора Сергее Смирнове, — и от этой практики, судя по всему, отказались. Тогда именно на основании СНИЛСа нам удалось доказать, что супруга Смирнова владела квартирой, данные о которой не попали в декларацию о доходах. В более поздних выписках из Росреестра на ту же квартиру СНИЛС уже отсутствовал.

О каких-либо дисциплинарных санкциях в отношении Сергея Смирнова нам ничего не известно. Генеральная прокуратура объяснила «Новой газете», что квартира отсутствовала в декларации из-за «технической ошибки».

Теперь, когда мы пишем о сделках с недвижимостью почти 20 высших руководителей Лубянки, пора шуток о «технических ошибках», видимо, закончилась. Пришло время закрывать весь реестр.

В итоге обычные граждане лишатся возможности проверять собственников имущества и, соответственно, законность владения. Возрастет не только число мошенников, но и количество «серых» посредников, которые будут предлагать неофициальные услуги по проверке собственности. Учитывая, что ФСБ в законопроекте предлагает дать доступ к информации о владельцах имущества только госорганам и спецслужбам, нетрудно догадаться, откуда появятся эти посредники.

Редакция «Новой газеты»

"Новая газета": Глава ФСБ - долларовый миллионер

ИА SakhaNews. Расследования "Новой газеты" являются одной из причин, по которой ФСБ предлагает закрыть доступ к данным о владельцах недвижимости, считает редакция издания. Эта инициатива возникла после того, как репортеры отдела расследований «Новой газеты» обратились с официальным запросом в службу и стали встречаться с людьми, которые обладают информацией о сделках с недвижимостью представителей высшего руководства ФСБ.

Расследование, длившееся три месяца, привело к выводу, что генералы с Лубянки, "представшие в своих декларациях людьми со средним и даже скромным достатком, — на самом деле долларовые миллионеры". "НГ" напоминает, что "ФСБ, наряду с другими спецслужбами, некоторое время даже сопротивлялась принятому закону. В службе отказывались публиковать декларации своих сотрудников, ссылаясь на закон о гостайне".

"Декларации опубликовали три человека. Их официальные доходы не поражали воображение. Например, директор службы Александр Бортников и его заместитель Владимир Кулишов в 2009 году задекларировали всего 4,7 и 3,5 млн рублей соответственно".

"Новая газета" доказывает, что высшие руководители ФСБ стали долларовыми миллионерами, продав близкому бизнесмену участки в самом дорогом месте России — возле резиденции президента «Ново-Огарево».

Речь идет о деревне Калчуга в Одинцовском районе Московской области, где находятся закрытые поселки VIP-класса. В советские времена на окраине Калчуги был построен оздоровительный лагерь для детей сотрудников КГБ, получивший кодовое название «Объект № 909». Детский сад после развала Советского Союза перешел в ведение ФСБ и просуществовал в Калчуге до 2005 года. Земля, ставшая «золотой», перешла в частные руки генералов с Лубянки, которые затем ее продали и заработали на этом целые состояния.

5 декабря 2005 года имущество детского сада было передано в муниципальную собственность Одинцовского района. К бывшей земле детсада присоединили еще 1 га соседней территории, в результате чего образовался новый участок — 4,98 га. Вскоре землю бывшего детсада ФСБ местные власти разрешали использовать под дачное строительство. В начале 2007 года земельный участок передали в безвозмездное срочное пользование зарегистрированному в Мытищах дачному некоммерческому партнерству (ДНП) «Калчуга 4».

"Буквально через пару месяцев после того как ДНП «Калчуга 4» получило в безвозмездное пользование землю бывшего детсада, 4,98 га были порезаны на 22 новых участка. "Единоличными обладателями 20-ти из них стали высшие руководители ФСБ, включая Александра Бортникова; двух его заместителей — Александра Купряжкина и Владимира Кулишова; Михаила Белоусова, генерала ФСБ, впоследствии ставшего заместителем начальника управления внутренней политики администрации президента; Сергея Беседу, начальника службы оперативной информации и международных связей ФСБ; Евгения Назарова, начальника управления материально-технического обеспечения ФСБ" и др.

Каждый из этих людей получил от 18 до 20 соток земли. Еще два участка общей площадью почти 108 соток (№1, №2) были поделены между теми же сотрудниками ФСБ, но в равных долях (каждому досталась 1/20 часть).

Что любопытно: новые владельцы земли оформили право собственности на свои участки в один день — 8 мая 2007 года", отмечает "Новая газета".

Несколько не связанных друг с другом источников (в том числе из ФСБ) сообщили «Новой газете», что генералы получили свои участки в собственность специальным постановлением муниципалитета Одинцовского района. Это дало основание газете для предположения о том, что "раз участки выделялись на основании постановления муниципалитета, а не, допустим, договора купли-продажи, то за землю никто не платил".

"Пройдет меньше года, и генералы ФСБ продадут свои участки по рыночной стоимости, и станут долларовыми миллионерами. И сделают это они почти так же синхронно, как и при получении этих земель в собственность. Стоит отметить, что нынешний директор ФСБ избавился от участка до назначения на эту должность.

«Новой газете» из нескольких источников известно, что генералы ФСБ продали свои участки Кесаеву в среднем за 100 тысяч долларов за сотку".

"Таким образом, Александр Бортников, которому принадлежало 19,8 сотки, а также 1/20-я доли в двух участках общей площадью 108 соток (то есть почти еще 5,4 сотки), по подсчетам «Новой газеты», мог заработать около 2,5 млн долларов на продаже земли в Калчуге. Следуя нашим подсчетам, примерно такие же суммы могли получить заместители Бортникова — Александр Купряжкин и Владимир Кулишов, а также остальные руководители ФСБ", заключает "НГ".

Пик кризиса и миражи

Беседа с экспертом

Константин АНДРИАНОВ, эксперт Государственной думы, заведующий отделом Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, размышляет о том, какие последствия ожидают Россию в случае ухудшения в стране экономической ситуации.
– В конце мая первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что пик кризиса в российской экономике пройден и беспокоиться больше не о чем. Хотя многие специалисты утверждают, что главные проблемы начнутся ближе к 2018 году, когда Россия доест остатки Резервного фонда и мы останемся у разбитого корыта. Что происходит на самом деле? Кто прав?
– Никаких реальных оснований для заявлений о прохождении пика кризиса я не вижу. Чиновники экономического блока правительства уповают на значительное укрепление рубля, которое мы наблюдаем в последнее время. Намедни министр финансов г-н Силуанов подлил масла в огонь, подчеркнув, что рубль укрепился даже больше, чем нужно. Давайте посмотрим, насколько обоснованно это мнение. Что предшествовало укреплению рубля? Беспрецедентная девальвация. Ее результатом стало более чем двукратное обесценивание рубля по отношению к доллару и евро. Наверное, многие помнят тот черный понедельник, когда курс евро зашкаливал за 100 рублей, а доллар подобрался к отметке 90. Сегодня эти аховые значения остались в прошлом. Однако на прежние, докризисные показатели рубль не вышел и судя по заявлениям и намерениям. Поэтому говорить о серьезном укреплении отечественной валюты пока не приходится. Никаких оснований рассчитывать на возврат рубля к прежним показателям тоже не приходится. К сожалению, потребности либерального экономического блока правительства и потребности российской экономики, как и большинства населения России, сильно разнятся. Объяснения, которыми время от времени успокаивают народ, не состоятельны с экономической точки зрения.
– В каком положении находится наша промышленность сегодня?
– Чтобы понять настоящее положение дел, посмотрим на динамику важнейших показателей. Прежде всего, это уровень инфляции и динамика промышленного производства. По итогам первого квартала нынешнего года уровень инфляции превысил 7%, а в годовом выражении накопленный показатель достиг уже 17%. Таким образом, по этому показателю мы идем со значительным опережением прошлого года, когда инфляция была зафиксирована на уровне 11,4%. А по сравнению с 2013 годом рост этого показателя составил порядка 70%. А что такое разгон инфляции? Это увеличение издержек предприятий, с одной стороны, и падение покупательной способности большинства населения – с другой.
Недавно в Госдуме проходили парламентские слушания, где наряду с прочими была озвучена такая цифра: 51% россиян имеет доходы ниже необходимого биологического минимума, то есть 15 тысяч рублей и меньше. Это данные начала 2015 года. Потом инфляция совершила очередной скачок... Правительство объявило о заморозке индексации зарплат бюджетников. Сейчас Минфин хочет так же поступить с пенсиями. О каком прохождении пика кризиса в таких условиях можно говорить?!
Росстат опубликовал статистику по динамике промышленного производства. В апреле этого года падение составило 4,5%. Это общий показатель. Если взять динамику только по обрабатывающим отраслям, там падение еще значительнее – 7,2%. Фактически это означает четырехкратное ухудшение показателей по спаду производства по сравнению с мартом 2015 года. То же происходит и с реальными доходами населения. Никаких действенных мер по обузданию инфляции и вывода экономики из кризиса правительство не предпринимает. Между тем на валютном рынке наблюдаем качели – курс рубля то растет, то падает, и мы не можем говорить даже о стабилизации национальной денежной единицы, которую правительство приводит в обоснование своих заявлений о прохождении пика кризиса.
– При этом финансовое положение многих регионов оставляет желать лучшего... Как исправить их бедственное положение?
– К счастью, мы не Украина, где инфляция подскочила до 80%. У нас падение производства, но оно не исчисляется многими десятками процентов. У нас нарастающий дефицит бюджета. Но мы далеки от дефолта и так называемого мусорного рейтинга на международной арене, который нам хотел бы присвоить «вашингтонский обком». В то же время Минфин предложил очередную новацию – сменить форму финансирования регионов, а именно: отказаться от выделения бюджетных субсидий и перейти на кредитование. И это в условиях, когда задолженность регионов перед бюджетом уже достигла 600 млрд рублей и все продолжает увеличиваться! При таком-то катастрофическом бремени их решили перевести на кредитную основу. Это все равно как если бы родная мать давала своим детям в долг... Видимо, финансовое ведомство забыло, что оно не коммерческий банк и его главная задача – не в том, чтобы получать прибыль от своих операций. Если это будет сделано, то лишь опасно возрастет и без того огромная задолженность регионов перед правительством. Деньги, которые привлекут в рамках бюджетных кредитов, регионы будут вынуждены тратить на обеспечение текущих платежей по уже существующей задолженности. При этом они приобретут дополнительные обязательства перед бюджетом. И опять никаких возможностей для развития своих региональных экономик.
– Замкнутый круг... Но ведь должно же быть какое-то лекарство от этой болезни?
– С лекарствами дело неважное. Лекарством должен был стать обнародованный в конце января этого года антикризисный план правительства. Однако меры, предложенные в названном плане, не дают шанса на выздоровление экономики. Поскольку банки, согласно плану, получили 1,7 трлн рублей (76% от всей капитализации антикризисного плана), а на программу импортозамещения было выделено всего 4 млрд. Притом что, по оценке рабочей группы президиума Госсовета РФ, для реализации мер по подъему экономики необходимо минимум 2 трлн рублей. По остальным статьям: промышленность должна получить 20 млрд, сельское хозяйство – 50. Но даже этот мизер до предприятий вряд ли дойдет. Потому что эти средства предусмотрены в форме субсидий по кредитным ставкам. По оценкам группы советника президента РФ Сергея Глазьева, еще до той вакханалии, которую творил ЦБ с повышением своей ставки, еще в октябре прошлого года (когда ставка ЦБ была 8%), когда средняя рентабельность промышленности была 6% , а реальные ставки для промышленников доходили уже до 30%. Естественно, в массе своей предприятия не могли брать кредит под такой процент. А сегодня кредитные ставки для промышленных предприятий доходят порой аж до 50% (о чем, кстати, говорилось и во время последней прямой линии президента РФ В.В. Путина)?! Таким образом, выделенные средства опять осядут в профильных банках. Об их дальнейшей судьбе мы можем только догадываться...
– Получается, что правительство хотело внести свежую струю в экономику, предложив антикризисный план. Но тут появились некие темные силы и помешали его реализации?
– Не могу согласиться, что правительство этого хотело. Если бы оно действительно намеревалось обеспечить антикризисное развитие экономики, в таком виде план, о котором я говорил ранее, не появился бы на свет. Все возможности у правительства были, и этих возможностей было гораздо больше, чем сейчас. У нас есть два важнейших фонда – Резервный и Фонд национального благосостояния. Их совокупный объем на начало текущего года оценивался в 10,5 трлн рублей. Между тем реализация политики импортозамещения на начальном этапе требовала всего 2 трлн рублей. Средств более чем достаточно, чтобы обеспечить антикризисное развитие во время западных санкций. Теперь время упущено, чтобы сделать тот же рынок продовольствия гораздо более доступным для населения в условиях его катастрофической бедности...
Либералы говорят: посмотрите на Украину. Тогда давайте сравним себя с Сомали, на фоне которого мы будем оазисом процветания. Но это далеко не так. Даже по такому показателю, как потребление картофеля, мы на 90% зависим от импорта. О чем еще говорить?! Время, когда мы получили шанс пойти вперед благодаря санкциям, стало в очередной раз временем упущенных возможностей... Они есть и теперь, но существенно ниже, чем это было год назад. Правительство пожалело средства Резервного фонда для решения задач антикризисного развития. Оставив деньги «в кубышке», мы больше потеряли. Только за четыре месяца нынешнего года за счет динамики курса валют Резервный фонд «похудел» на 500 млрд рублей… А экономика и население России этих денег не увидели. Часть средств фонда содержится в валюте. За счет скачущей разницы курсов денежки уплывают.
– Значит, правы эксперты, которые утверждают, что нам на средства Резервного фонда осталось дожить лишь до 2018 года?
– Я считаю эти прогнозы весьма оптимистичными. Думаю, что все может случиться раньше. Если нынешняя динамика сохранится, фонды могут быть исчерпаны до конца 2016 года. По некоторым данным, с начала года утекли уже 1трлн рублей резервов (500 млрд, как уже говорилось выше, пропало за счет динамики валютных курсов, а еще 500 – на покрытие дефицита бюджета). И это только за четыре месяца этого года. Вместе с тем на средства Фонда национального благосостояния претендует ряд госкорпораций: РЖД, Роснефть, Россельхозбанк и др. для реализации своих проектов. Не следует забывать, что мы вступили в эпоху нарастающего бюджетного дефицита. В 2015 году, по прогнозам, его сумма составит около 3 трлн рублей. Правительству ничего не останется, как запустить руку в карман этих фондов. Возможности внешних финансовых заимствований у нас практически перекрыты, а включить печатный станок при высокой инфляции мы не можем. А иначе не исключена ситуация, когда ценники в магазинах будут переписывать по пять раз в день. Так было в Германии 20-х годов прошлого века. Или в Венгрии после войны...
Анализ исполнения бюджета за январь–апрель текущего года говорит о том, что дефицит бюджета за это время составил 996 млрд рублей. То есть дефицит накапливается с опережением и превышает объем, запланированный Минфином, – 2,68 трлн за год. При падении производственной и потребительской активности неминуемо снижение налоговых поступлений. Именно поэтому Резервный фонд обязательно и существенно «похудеет». Нужно понимать, что основным источником пополнения резервных фондов является разница между закладываемой в бюджет ценой на нефть и той, какая складывается на рынке. Не только российская экономика, но и мировой рынок нефти далек от стабильности. Я бы не стал с оптимизмом смотреть на то, как нефть балансирует на отметке около 70 за баррель. Здесь действуют главным образом политические, а не экономические мотивы. Продолжают появляться прогнозы о том, что цена на нефть может снова упасть до 45 и даже 40 долларов. И я не воспринимал бы это как некую фантастику. В 90-е нефть опускалась и до 8 долларов. Если нефть обрушится, что тогда случится с Резервным фондом? При таком положении дел непростительно допускать потери от того, что средства фонда вложены в неэффективные инструменты вроде госбумаг западных стран.
– Так что ждать народу от подобной ситуации... У нас уже сегодня регионы повально не платят за услуги ЖКХ, игнорируют обслуживание кредитов, отказываются от приватизированных квартир. Теперь вновь повышение тарифов на коммуналку. Чего ждать?
– На мой взгляд, есть три сценария.
Первый: правительство сместит акцент от финансирования банков на реальный сектор и социальную сферу. По этому пути пошел, к примеру, Китай в разгар кризиса 2008–2009 гг., после чего в 2010 г. стал второй экономикой мира, а еще спустя несколько лет по объему ВВП (по паритету покупательной способности) догнал США. Это тот самый антибиотик, который способен снизить воспаление российской экономики и создать потребительский спрос. Никаких иллюзий, что мы пойдем по этому варианту, я не питаю.
Второй: инерционный. Если будет продолжена нынешняя политика, можно ожидать продолжения мягкого спада экономики, дальнейшего снижения доходов населения, т.е. контролируемое ухудшение обстановки.
И третий сценарий: в случае ужесточения финансовой и денежно-кредитной политики, замораживания зарплат и пенсий не так далек окажется экономический коллапс. Резервы страны тают, результаты этого процесса могут быть очень грустными, поскольку угрожают политической стабильности. Тем более за рубежом многие спят и видят, как бы эту стабильность порушить.
Что касается русского майдана, я не стал бы оценивать его перспективу категорично. Подобных прогнозов я не делаю, сохраняю надежду на то, что действующий кабинет министров повернет свою политику в нужное русло и начнет правильно расставлять приоритеты. И перестанет отдавать огромные деньги финансовым воротилам, которые вывозят из страны по 150 млрд в год. Что сравнимо с бюджетами ряда европейских стран. Или же произойдет смена правительства, она давно назрела. Пока не будем сгущать краски. Резервы для антикризисного восстановления еще есть. В том числе и для предотвращения фатального сценария развития событий.

Александр СИДЯЧКО

[28/07/2015]

ООН: почти 7 тысяч человек погибли в ходе конфликта на Украине

В ООН подсчитали жертв конфликта на Украине

Фото: ТАСС

Пресс-секретарь Управления Верховного комиссара ООН по правам человека Сесиль Пуйи заявила, что почти семь тысяч человек погибли, более 17 тысяч пострадали за 15 месяцев вооруженного конфликта на Украине, передает РИА «Новости».

«С середины апреля 2014 года по 27 июля 2015 года погибли по крайней мере 6832 человека (гражданских и военных) и по меньшей мере 17087 человек были ранены в зоне конфликта на востоке Украины. Эти данные неполные из-за пробелов в определенных географических районах и временных периодах, а также из-за в целом неполноценной отчетности. ММПЧ ООН и ВОЗ полагают, что реальное количество жертв выше», — сказала она.

Отмечается, что эти цифры включают в себя также 298 жертв катастрофы малайзийского Boeing.

В мае в Управлении верховного комиссара ООН по правам человека сообщали, что порядка 6243 человека были отмечены как погибшие и 15 615 человек были ранены.

Тиражи печатных СМИ в Якутии упали более чем на 30%

ИА SakhaNews. По итогам подписки на второе полугодие 2015 года тиражи печатных СМИ в Якутии, Магаданской и Ростовской областях и Республике Тыва показали рекордное по стране падение, уменьшившись более чем на 30%.

Эта информация прозвучала 23 июля на совещании, которое провел заместитель министра связи и массовых коммуникаций России Алексей Волин.

Как сообщается на сайте Минкомсвязи, в целом по стране по сравнению с первым полугодием 2015 года подписные тиражи упали на 9,5%.

Падение подписных тиражей, считают в министерстве, отражает общее сокращение потребительского спроса в стране. Нельзя не учитывать и то, что на подписные тиражи влияет переход читателей на электронные версии газет и журналов, за счет чего происходит естественное падение печатной продукции на 5% в год.

Не помогли остановить падение тиражей и государственные субсидии, которые выделялись «Почте России» до конца 2013 года. Несмотря на господдержку в объеме 3,5 млрд рублей, ежегодное падение подписных тиражей составляло в среднем 6–7%.

Подписные тиражи увеличились лишь в десяти регионах: Свердловской, Брянской, Ивановской, Новосибирской, Псковской, Рязанской областях, Красноярском и Ставропольской краях и Санкт-Петербурге.