2013-02-04 19:40 REGIONS.RU / Новости Федерации

Группа депутатов думской фракции КПРФ во главе с ее лидером Геннадием Зюгановым внесла в нижнюю палату законопроект о ратификации 20-й статьи Конвенции ООН против коррупции, сообщает агентство «REGIONS.RU / Новости Федерации».  20-я статья Конвенции называется "Незаконное обогащение" и гласит: "При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, то есть значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать". Другими словами, речь в ней идет об уголовном преследовании чиновников, которые не смогут обосновать свои траты, превышающие их законные доходы.  В пояснительной записке к документу парламентарии отмечают, что 8 марта 2006 года Россия ратифицировала большинство положений Конвенции. Однако для 20-й статьи было сделано исключение, поскольку считалось, что она нарушит закрепленный в ст. 49 Конституции принцип презумпции невиновности. "Однако эти доводы являются надуманными и несостоятельными", - считают авторы законопроекта, приводя в пользу своей позиции решения Конституционного Суда РФ. Помимо 20-й статьи, законопроектом предполагается ратифицировать ряд других статей Конвенции - необходимость этого, по мнению инициаторов документа, "не нуждается в отдельном обосновании". "Ответственность юридических лиц за участие в коррупционных преступлениях (ст.26), а также создание механизма, компенсирующего последствия ущерба, наступившего от коррупционных действий (ст.ст. 34, 35) закономерным образом исходит из концепции Конвенции ООН против коррупции и подтверждена мировой практикой противодействия коррупции. Что касается ст.36, предполагающей создание специализированных органов по борьбе с коррупцией, то, как показывает практика стран, успешно борющихся с коррупцией, создание таких структур является оправданным и эффективным. Для этого нет нужды радикально перестраивать правоохранительную систему, а лишь произвести перегруппировку имеющихся сил и средств, сосредоточив их на главном направлении", - говорится в пояснительной записке. 

Отметим, в Интернете с середины января проводится сбор подписей под петицией о ратификации 20-й статьи Конвенции - на данный момент под этим обращением поставлено уже более 82 тыс. автографов. Авторы инициативы намерены собрать 100 тыс. подписей, чтобы петиция была в обязательном порядке рассмотрена Госдумой в соответствии с предвыборными пожеланиями президента Владимира Путина о такого рода обращениях. Инициативу поддержали и коммунисты - десятки депутатов Госдумы и представителей региональных отделений тоже поставили свои подписи. 

2013-02-04 17:25 Пресс-служба фракции КПРФ в Госдуме

4 февраля 2013 года руководитель фракции КПРФ в Госдуме Г.А. Зюганов, первый заместитель Председателя Государственной Думы И.И. Мельников, первый заместитель руководителя фракции КПРФ С.Н. Решульский, депутаты-коммунисты А.Д. Куликов, С.П. Обухов, В.Ф. Рашкин внесли на рассмотрение Госдумы в качестве законодательной инициативы проект ФЗ  "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ратификации Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции". Это было сделано в рамках народной инициативы в поддержку данного законопроекта.

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ратификации Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции"

8 марта 2006 года Российская Федерация ратифицировала большинство положений Конвенции ООН 2003 года против коррупции. В настоящее время практически все они либо нашли отражение в российском уголовном законодательстве, либо могут быть криминализированы без нарушения структуры и принципов российского уголовного законодательства. Исключение составляет норма, предусмотренная статьёй 20 Конвенции ООН против коррупции "незаконное обогащение", трактуемое как значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которые это должностное лицо не может разумным образом обосновать. Отказ от ратификации статьи 20 Конвенции ООН объяснялся опасением, что имплементация данной нормы в российское законодательство нарушит закреплённый в статье 49 Конституции РФ принцип Презумпции невиновности. Однако эти доводы являются надуманными и несостоятельными. Подтверждением этому является неоднократно высказанная позиция Конституционного Суда РФ.

В частности, в Определении от 15 ноября 2001 г. №277-0 Конституционный Суд РФ указал, что согласно статье 37 (часть 1) Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В то же время это право не предполагает обязанности государства обеспечить занятие гражданином конкретной должности и не исключает возможности закрепление в законе специальных требований к лицам, осуществляющим определённые виды деятельности в органах государственной власти или органах местного самоуправления.

При этом, запреты и ограничения, обусловленные специфическим статусом, которое приобретает в таком случае лицо, не могут рассматриваться как неправомерные ограничения конституционных прав этого лица.

В Определении от 30 сентября 2004 г. № 299-0 Конституционный Суд РФ дополнительно указал, что гражданин, пожелавший реализовать конституционное право, предусмотренное статьёй 37 (часть 1) Конституции РФ при осуществлении деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления добровольно принимает условия, ограничения и преимущества, с которыми связан приобретаемый им публично-правовой статус должностного лица и выполняет соответствующие требования согласно установленной законом процедуре и не влечет ограничения или нарушения конституционных прав этого гражданина.

Таким образом, никакие положения Конституции РФ и основополагающие принципы внутреннего законодательства РФ не препятствуют распространению юрисдикции РФ в отношении деяний, признанными преступными согласно статьи 20 Конвенции ООН против коррупции.

Необходимость ратификации статей 26, 34, 35, 36 Конвенции ООН против коррупции не нуждается в отдельном обосновании. Признание положений указанных статей вытекает из общей концепции видения мирового сообщества комплекса мер, без которых борьба с коррупцией затруднительна или практически невозможна.

Ответственность юридических лиц за участие в коррупционных преступлениях (ст.26), а также создание механизма, компенсирующего последствия ущерба, наступившего от коррупционных действий (ст.ст. 34, 35) закономерным образом исходит из концепции Конвенции ООН против коррупции и подтверждена мировой практикой противодействия коррупции.

Что касается ст.36, предполагающей создание специализированных органов по борьбе с коррупцией, то, как показывает практика стран, успешно борющихся с коррупцией, создание таких структур является оправданным и эффективным. Для этого нет нужды радикально перестраивать правоохранительную систему, а лишь произвести перегруппировку имеющихся сил и средств, сосредоточив их на главном направлении.

Эта мера назрела и полностью отвечает требованиям времени. Принятие данного закона значительно повысит эффективность деятельности по противодействию коррупции и укрепит доверие и авторитет России на международной арене.

***

На 18.00 4 февраля собрано уже более 82 500 подписей через Интернет в поддержку антикоррупционной инициативы фракции КПРФ. Напомним, что для обязательного рассмотрения гражданских инициатив Президентом, в Госдуме и Совете Федерации необходимо более 100 тысяч голосов, собранных в сети Интернет. Сбор подписей продолжается.

Получить разъяснения и подписаться можно по следующей ссылке:

http://www.opentown.org/news/3545/

 Автоматизированная система позволяет в режиме реального времени вести мониторинг активность граждан в различных регионах Российской Федерации.

 Откликнулись на обращение студентов и поддержали антикоррупционные законодательные инициативы КПРФ представители всех 83 регионов Российской Федерации.

  Эту цитату из «Живого Журнала» лидера якутских справедливороссов по поводу политической конкуренции я хотел бы прокомментировать. Но только в части Нерюнгри, поскольку давно живу здесь и слежу за публикациями.   На мой взгляд, происки соперников несколько преувеличены. В нашем районе нет нужды для организаций информационных атак против эсеров, поскольку PR главы района и партии «Справедливая Россия» мягко говоря, оставляет желать лучшего   Вспомним предвыборную кампанию Андрея ФИТИСОВА. Была упущена масса поводов для информирования избирателей о незаконных действиях политических конкурентов: тут и попытка полицейских изъять листовки, и манипуляции с заявлением в суд Владимира КУТВИЦКОГО (подал-забрал), и попытка пересчета голосов... А ведь это и повышение собственного рейтинга.   А чем прославила избранного главу его пресс-служба в самом начале нелегкого пути? По всем СМИ протрубили о том, что глава района пересыпал дорогу на базу отдыха «Нахот» (собственность члена ЕР Елены ЖУКОВОЙ). Всем понятно, что акция – просто месть оппоненту. Причем, мелкая месть, т.к. никакого ущерба бизнесу не нанесено (зимой пользуются ледовой переправой, а не мостом).   Ну, отомстил женщине, потешил свое эго, с кем не бывает. Но трубить об этом и по ТВ, и в газетах, и по всем сайтам республики?.. Это неграмотно с точки зрения PR.   Затем прошло несколько публикаций о том, как Андрей ФИТИСОВ прогнал с планерки Альбину КИЯН - главного редактора газеты «Индустрия Севера», которая активно «топила» соперника «Единой России». Ну, ходит главред на планерки – чем она мешает? Так нет – надо было публично муссировать это не вполне достойное событие. В результате пресс-служба создала образ «бабского бойца».   С другой стороны, нет информации о положительных действиях главы. Например, Андрей ФИТИСОВ выиграл суд по предвыборным козням газеты «Индустрия Севера». По этому случаю вообще тишина.   В феврале глава взял на временное содержание спорткомплекс «Шахтер». В прессе и тут две строчки. А ведь это очень важное решение для всех жителей Нерюнгринского района! Напомню, что «Мечел» отказался от спорткомплекса и на период передачи другому собственнику нужно было законсервировать здание и распустить коллектив. Но распустить-то легко, а вот собрать…   Так что решение главы было очень даже полезное для нерюнгринцев. Пресс-служба просто обязана была всесторонне осветить это событие.   А случай на пресс-конференции, посвященной 100 дням правления? Помощник главы Оюна ТОМСКАЯ внезапно объявила, что одному из приглашенных журналистов запрещено присутствовать на пресс-конференции. Опытной газетчице более чем понятно, что эта ситуация безусловно снизит рейтинг руководителя и сыграет только в пользу отвергнутой газеты. Но нет – было сделано все, чтобы глава предстал в образе «самодура».   Летом началась борьба с наследием бывшего главы – имущественным комплексом. Насколько я знаю по закулисным разговорам, через эту структуру ежемесячно проходили миллионы за аренду нескольких тысяч квадратных метров торговых площадей. И мало что оставалось в бюджете. Так что можно допустить, что действия Андрея ФИТИСОВА были на пользу району.   Далее ситуация с увольнением Геннадия ЛЕНЦА и его письмом президенту? На самом деле, как сказал глава района на годовом отчете, каждый руководитель имеет право набирать свою команду. К тому же у ЛЕНЦА якобы были фактические недоработки. А обвинения в адрес главы не подтверждены прокуратурой.   И вновь пресс-служба ограничивалась сухими заметками, в то время как соперники действовали более чем активно, создавая образ «передельщика собственности».   Так стоит ли обвинять политических конкурентов в информационных атаках? Может надо больше внимания уделять PR – этой важнейшей составляющей любого публичного деятеля?   Похоже, партия «Справедливая Россия» забыла народную мудрость «Свято место пусто не бывает». Это значит - если где-то возникает информационная пустота, она тут же заполняется соперниками.  

«По ходатайству следственных органов судом в отношении главы муниципального образования избрана мера пресечения в виде заключения под стражу», - сообщает республиканское управление СКР. Напомним, что мэр Нюрбы, используя свое служебное положение, вымогал у заместителя директора общества с ограниченной ответственностью взятку в размере 252 тысяч рублей. Взятку он требовал за положительное решение вопроса о перечислении денежных средств в размере более 1,2 миллиона рублей, предусмотренных за выполненные работы.

В отношении мэра следственные органы Якутии возбудили уголовное дело по нескольким статьям. Теперь ему грозит до 20 лет тюрьмы, сообщает ЯСИА.

В Берлине завершилась международная сельскохозяйственная ярмарка.

РИГ SAKHAPRESS.RU Фото со страницы Далааны в Фейсбуке.