Трехстороннее соглашение между Фондом «Сколково», Массачусетским технологическим институтом (МИТ) и автономной некоммерческой организацией «Сколковский институт науки и технологий» (СИНТ, Сколтех) было заключено с нарушениями российского законодательства. К таким выводам пришли аудиторы Счетной Палаты, которые минувшей осенью проверяли деятельность Фонда «Сколково». Кроме того правительство, вместо финансирования отечественного инновационного кластера, поручило выделить 1,6 млрд рублей в виде грантов Массачусетскому институту технологий. По данным «Известий», значительное количество выявленных нарушений в деятельности «Сколково» привело к тому, что Счетная плата засекретила данные проверки аудиторов.

В феврале этого года на сайте Счетной палаты было опубликовано короткое сообщение о проведенной аудиторами проверке использования средств федерального бюджета, направленных на создание и обеспечение функционирования инновационного центра «Сколково». Тогда аудиторы отмечали, что из бюджета на «Сколково» было потрачено 31,6 млрд рублей. Проверка показала отсутствие в субсидиях на инноград конкретных целевых показателей в привязке к срокам их реализации. «Это создает риски достоверности оценки эффективности их использования» — отмечали в СП, никаких других замечаний опубликовано не было.

По данным известий отчет аудиторов оказался под грифом «секретно» из-за выявленных нарушений в финансировании «Сколково».

— Отчет аудиторов по «Сколково» был засекречен и не попал в публичный доступ, — заявил источник в Счетной палате. По его словам, на аудиторов было оказано давление — «правительство надавило на СП и сделало все чтобы отчет не был опубликован и не стало известно, что бюджетные деньги выделенные на Сколково идут в США в виде грантового финансирования Массачусетского института». Официальные представители СП подтвердили «Известиям», что отчет по данной проверке проходит под грифом «секретно».

«Известиям» удалось раздобыть полный отчет проверки «Сколково», включая «секретную» часть. По данным аудиторов по условиям соглашения заключенного в сентябре 2010 года между «Сколково» и Массачусетским технологическим институтом (МИТ), американская сторона взяла на себя обязанности разработать концепцию международного исследовательского института и создание соответствующей «дорожной карты», а российская сторона обязалась компенсировать расходы МИТ. В итоге, по данным аудиторов, МИТ за эту работу получил $7,5 млн Из этой суммы более $5,5 млн — погашение издержек американских партнеров, а $2 млн — вознаграждение МИТ. «В первоначальной редакции соглашения речь шла о $2,5 млн, которые МИТ должен был получить, но затем сумма была увеличена в три раза путем допсоглашения, заключенного в марте 2011 года», — сообщается в отчете СП.

— Возможность контроля расходов американского института была фактически исключена, — заявляют аудиторы.

В октябре 2011 года было заключено новое соглашение между МИТ, «Сколково» и СИНТ где фигурировали уже другие суммы, но контроль за расходами американской стороны по прежнему не был прописан.

По этому договору российский фонд должен обеспечить американской стороне финансирование в размере $302,5 млн — прямо или через третьих лиц. Большая часть суммы, $152 млн, должна была пойти на увеличение мощностей МИТ, и лишь $150,5 млн — на создание «Сколковского института науки и технологий». При этом первую часть суммы, которая шла в виде грантовой поддержки, МИТ вправе была использовать по своему усмотрению — в том числе на цели, не связанные с сотрудничеством со «Сколково». Вторая часть суммы тоже должна быть переведена МИТ в качестве грантов. По данным аудиторов, российская сторона не потребовала от МИТ даже финансового участия в проекте. Были ли выделены все $300 млн аудиторы в отчете не уточняли.

Общая сумма выделенных «Сколково» средств, которые в итоге могут пойти на финансирование американской науки, по их данным, может существенно увеличиться. Как отмечается в засекреченном отчете, в 2011 году президент России Дмитрий МедведевПредседатель Правительства Российской ФедерацииНовости о персонеДмитрий Медведев поручил Минфину обеспечить «Сколково» предоставление в 2011-2013 гг. средств в размере до 9 млрд рублей. А допсоглашение датированное октябрем 2011 года между Минфином и «Сколково» предусматривало выделение МИТ «в рамках совместной деятельности» 1,6 млрд рублей.

Более того, представители Счетной Палаты отмечали, что трехстороннее соглашение (между МИТ, Сколково и СИНТ) которое было утверждено Дмитрием Медведевым (который на тот момент был президентом страны) противоречило российскому законодательству. «Соглашение было заключено только на английском языке, а перевод данного документа в Фонде отсутствовал, что противоречит нормам российского права», — отмечали аудиторы.

Представителей Счетной палаты обеспокоила также возможность бесконтрольного использования американской стороной выделенных средств.

В самом «Сколково» заявили, что в утвержденном коллегией Счетной Палаты отчете о проведении контрольного мероприятия никаких вопросов к действующему соглашению о создании Сколтеха не содержится.

— В названном документе не ставится под сомнение соответствие соглашения с MIT российскому законодательству. Что касается сроков и функционирования самого нашего университета, то проект реализуется строго в рамках утвержденного плана, — сообщил «Известиям» вице-президент Фонда «Сколково» Александр Чернов. В американском MIT на запрос «Известий» не ответили.

В тоже время вице-президент по управлению и развитию Сколковского института науки и технологий Алексей Ситников подтвердил, что договор между «Сколково» и МИТ был подписан на английском языке, но не согласен с аудиторами, что это противоречит российскому законодательству.

— Договор существует, это правда. Он подписан на английском языке между Cколтехом, МИТ и Фондом «Сколково». Заверенный перевод документа существует, но английский является основным языком договора. Если есть разночтения между русским английскими вариантами, то в нашем договоре главным языком является английский. Это не противоречит российскому законодательству. Он отметил, что ни один из участников трехстороннего соглашения не комментирует вопросы, связанные с суммой контракта и какими-либо выплатами, так как эта информация носит конфиденциальный характер.

— Могу только сказать, что соглашение не является грантовым договором и не является договором о возмездном предоставлении услуг, так как МИТ является НКО и не может предоставлять коммерческие услуги. Это договор о сотрудничестве, в котором обозначены совместные усилия по строительству Сколтеха. Американский институт нам оказывает помощь по целому ряду направлений, которые четко указаны в документе и по нему существует согласованная форма отчетности, которую МИТ предоставляет — объясняет Ситников.

По мнению экспертов, претензии контрольного ведомства могут серьезно осложнить партнерство российского иннограда и с MIT и с другими зарубежными научными центрами, а также заинтересовать правоохранительные органы, которые могут начать проверку выполнения соглашения, и всех обстоятельства его появления.

— Предписания Счетной палаты в рамках ее полномочий носят обязательный характер, но главное в этой ситуации — нанесла ли деятельность «Сколково» ущерб государству или нет, — говорит юрист Виктор Наумов.

Аналитик инвестиционного холдинга ФИНАМ Владислав Исаев отмечает, что заключенное соглашение, независимо от того, нанесло оно вред российской стороне или нет, будет выглядеть «грязной сделкой» с точки зрения американского политического истеблишмента. И оно, по его словам, может быть сорвано в любой момент. В этом случае «Сколково» потеряет все переданные американцам деньги.

— В МИТ на эту сделку пошли в связи со сложной финансовой ситуацией. «Сколково» давало своего рода «взятку», чтобы получить взамен технологическое партнерство, — говорит аналитик.

По мнению экспертов такие выплаты американским ученым, которые делало руководство «Сколково» бесмысленно, так как никто в США или Европе не стремится способствовать российскому научному и техническому прогрессу.

В феврале этого года стало известно, о том что Следственный комитет России (СКР) проводит расследование по подозрению в нецелевом расходовании средств в инновационном центре «Сколково». По данным следователей, 3,5 млрд бюджетных рублей, предназначенных для развития наукограда, вместо использования по прямому назначению долгое время хранились на счетах Меткомбанка, конечным бенефициаром которого является президент Фонда «Сколково» Виктор Вексельберг. Представители СКР подозревают, что банк пустил деньги в оборот, благодаря чему заинтересованные лица получали незаконные прибыли.

Читать на сайте Известий

.

Москва. 2 апреля. INTERFAX.RU - Северокорейский руководитель Ким Чен Ын предостерег свои войска от открытия огня по Южной Корее первыми. "Высший руководитель Северной Кореи Ким Чен Ын отдал секретный приказ войскам на передовой линии ни в коем случае не открывать огонь первыми, чтобы не давать Южной Корее и США повода для нанесения "удара в качестве реванша", - сообщил во вторник телеканал китайского города Шэньчжэня со ссылкой на южнокорейские СМИ. В то же время представитель главного управления ядерной энергетики КНДР заявил во вторник о намерении возобновить работы на ядерном объекте в Йонбене – по его словам, "запуск реактора производится в рамках новой программы одновременного развития экономики и ядерной энергетики, принятой на пленарном заседании Трудовой партии Кореи в марте 2013 года". В управлении также подчеркнули, что Северная Корея будет развивать ядерные вооружения до полной денуклеаризации всего мира. "В области ядерной энергии перед нами стоят сложные задачи по внесению вклада в преодоление нехватки электроэнергии за счет создания собственной атомной индустрии, и по активизации строительства ядерных вооруженных сил в количественном и качественном отношениях до тех пор, пока не будет осуществлено ядерное разоружение в мировом масштабе", - сказал представитель управления.   В минувшую субботу КНДР объявила о том, что находится с Южной Кореей "в состоянии военного времени". В воскресенье Ким Чен Ын напомнил о важности ядерного оружия для страны. "Наша ядерная мощь является надежным средством сдерживания войны и защиты нашего суверенитета", - заявил он в выступлении на заседании ЦК Трудовой партии Кореи. В понедельник депутаты Верховного народного собрания КНДР одобрили закон, в котором говорится, что ядерный арсенал должен играть более важную роль в обеспечении безопасности страны. "Факт наличия у КНДР ядерного оружия должен быть отображен на законодательном уровне. Наш ядерный арсенал должен быть усилен как количественно, так и качественно", - заявили депутаты. Южная Корея в ответ на наращивание соседом ядерного потенциала намерена и дальше добиваться отказа Пхеньяна от своих планов. "Хотя ответный удар на провокации Северной Кореи и должен быть нанесен, точно так же для нас важно жесткими дипломатическими шагами и методами военного сдерживания добиться, чтобы она воздержалась от провокаций", - заявила президент Южной Кореи Пак Кын Хе на встрече с главами внешнеполитического и силовых ведомств страны во вторник. В понедельник она заявляла, что южнокорейский ответ на возможные вооруженные провокации Севера будет жестким. В то же время США, военные базы которых расположены "в зонах досягаемости боеголовок Пхеньяна", разместили у берегов Южной Кореи два своих эсминца, на которых возложена задача обеспечить отражение возможных ракетных атак КНДР. Эсминец ВМС США Fitzgerald принимал участие в проходящих ежегодных совместных американо-южнокорейских учениях "Foal Eagle" ("Молодой орел"). Он занял позицию у юго-западного побережья Южной Кореи вместо того, чтобы вернуться на базу в Японии, где он находится постоянно, сообщил журналистам официальный американский военный источник. Второй эсминец ВМС США "Джон Маккейн", по данным Daily Mail, уже направляется к южнокорейскому побережью; судно системой ПРО "Иджис", способной перехватывать баллистические ракеты, современной РЛС, призванной отслеживать вражеские ракеты, а также крылатыми ракетами "Томагавк". Кроме того, к южнокорейским берегам была переброшена РЛС ПРО Х-диапазона SBX-1 морского базирования стоимостью $900 млн, которая будет отслеживать пуски ракет. По другим источникам, эсминец уже разместился у южнокорейского побережья. "Это разумный шаг, который расширяет возможности ПРО в том случае, если возникнет необходимость в их использовании. Этот корабль изначально не должен был участвовать в каких-либо учениях", - сказал на условиях анонимности представитель минобороны США. Ранее стало известно, что Соединенные Штаты для демонстрации готовности к защите своих баз, а также территорий своих азиатских союзников уже привлекли к участию в учениях стратегические бомбардировщики Б-52, Б-2, истребители Ф-22, что вызвало резко негативную реакцию в Пхеньяне. Официальный представитель госдепартамента США Виктория Нуланд на брифинге в понедельник подчеркнула, что в Вашингтоне серьезно относятся к угрозам и предпринимаемым Северной Кореей действиям. В то же время американские разведслужбы пока не зафиксировали признаков того, что армия КНДР готовится к войне, сообщил в понедельник представитель Белого дома Джей Карни. По его словам, пока в КНДР "не выявлено признаков масштабной мобилизации и подготовки армии к боевым действиям". Смотрите оригинал материала на http://www.interfax.ru/world/txt.asp?id=298913

 

 

 

Сеул. 3 апреля. INTERFAX.RU - Северная Корея в среду закрыла для южнокорейских рабочих вход в совместную с Югом промышленную зону Кэсон. Как сообщил в среду представитель министерства по делам объединения Южной Кореи, соответствующее официальное уведомление в Сеуле получили несколько ранее. Вместе с тем, по его словам, Пхеньян разрешил покинуть зону южным корейцам, которые уже находятся на ее территории. "Правительство Южной Кореи глубоко сожалеет в связи с запретом и требует его немедленной отмены", - сказал представитель министерства. При этом чиновник подчеркнул, что южнокорейская сторона приложит все усилия к тому, чтобы обеспечить безопасность своих граждан в промзоне. Как сообщалось, власти КНДР в минувшую субботу пригрозили закрыть зону в случае, если со стороны Сеула продолжатся провокации. "Если группа марионеток-предателей... продолжит оскорблять наше достоинство, Кэсон будет закрыт", — говорилось в сообщении Центрального телеграфного агентства Кореи. В субботу КНДР заявила, что отношения между Севером и Югом находятся "в состоянии военного времени". Промышленная зона Кэсон — специальный административный регион в КНДР, отделенный от города Кэсон в 2002 г. и расположенный неподалеку от демилитаризованной зоны. В нем находятся около 120 южнокорейских предприятий. Между тем эксперты сомневаются, что КНДР и правда закроет промышленную зону в Кэсоне, являющуюся для Пхеньяна одним из немногих стабильных источников дохода. По словам профессора Школы международных отношений и изучения ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе при Калифорнийском университете в Сан-Диего Стефана Хаггарда, от такого шага, если КНДР действительно на него пойдет, сильнее всего пострадает Северная Корея. Запрет на допуск южнокорейских рабочих в Кэсон стал еще одним признаком обострения на Корейском полуострове. Вчера руководство Северной Кореи объявило, что собирается перезапустить атомный реактор в Йонбёне, остановленный в 2007 году. В США это решение назвали "дополнительным свидетельством того, что Пхеньян не выполняет свои международные обязательства", а также попросили Москву и Пекин повлиять на соседа. "Ни для кого не секрет, что Китай обладает немалым влиянием на КНДР. Как и в прошлом, мы теперь призываем Пекин использовать это влияние, чтобы попытаться изменить поведение Северной Кореи. То же самое мы ожидаем и от России", — заявил во вторник представитель Белого дома Джей Карни. Решение перезапустить реактор осудило и МАГАТЭ, заявившее вчера, что запуск установки в Йонбёне нарушает резолюции СБ ООН. Ввиду обострения ситуации на Корейском полуострове Пентагон во вторник отправил к берегам Южной Кореи второй эсминец с ракетным вооружением. Эскадренные миноносцы "Декатур" и "Джон Маккейн", относящиеся к классу "Орли Берк", несут на борту несколько десятков крылатых ракет "Томагавк" и оснащены системой противоракетной и противовоздушной обороны "Иджис", способной перехватывать самолеты, а также крылатые и баллистические ракеты. Госсекретарь США Джон Керри, выступая во вторник на пресс-конференции после переговоров в Вашингтоне с главой МИД Южной Кореи Юн Бен Сэ, заявил, что США готовы и способны защитить себя и своих азиатских союзников перед лицом угроз со стороны Пхеньяна, действия которого глава Госдепа назвал "провокационными", а также "опасными и безрассудными". Отношения КНДР с южным соседом и мировым сообществом значительно осложнились после проведенного Северной Кореей в середине февраля подземного атомного взрыва. В начале марта Совет безопасности ООН принял резолюцию, ужесточающую санкции в отношении Пхеньяна. В ответ на это КНДР прекратила действия соглашения о перемирии с Южной Кореей, а также отключила линию военной связи между двумя частями полуострова.

На этой неделе Пхеньян заявил об угрозе войны на полуострове и готовности нанести ядерный удар по США Смотрите оригинал материала на http://www.interfax.ru/world/txt.asp?id=299165