Adult Search

Якутский республиканский комитет

Коммунистической партии Российской Федерации

Адрес: Республика Саха (Якутия),
г. Якутск, ул. Октябрьская, дом 3
Телефон: +7 (411) 23-66-151
Электропочта: mgm_2004@mail.ru

Главные

события

классовой

борьбы

Красный Первомай в Якутии: «Хватит терпеть!»
Будем достойными наследниками Победы!

Комитет Кудрина призвал начать в России новую перестройку

РБК вчера, 23:12
Комитет Кудрина призвал начать в России перестройку Фото: ТАСС

Бывший министр финансов Алексей Кудрин, возглавляющий Комитет гражданских инициатив (КГИ), призвал на втором общероссийском форуме комитета к новой перестройке. Участники форума, проходившего в течение почти всей субботы на нескольких дискуссионных площадках, диагностировали системный экономический кризис в России и значительную деградацию политических институтов. Эксперты КГИ выработали свои рецепты, основанные на восстановлении полноценной обратной связи между государством и обществом.

«Этот год оказался драматическим», — заявил председатель Комитета гражданских инициатив (КГИ), бывший министр финансов Алексей Кудрин, открывая в субботу второй общероссийский гражданский форум комитета под лозунгом «Диалог. Солидарность. Ответственность».

Последствия конфликта

Российская экономика находится в системном кризисе, экономический рост остановился, начинается падение уровня жизни, рубль продолжит слабеть в ближайшие годы, цены на нефть не повысятся, в будущем году страну ждет рецессия, поэтому России нужна коренная перестройка экономики, именно экономическая мощь решит судьбу России, заявил Кудрин на форуме. Среди главных причин плачевной ситуации экс-министр финансов назвал конфликт на Украине и экономические санкции против России.

«Не в окопах будет решаться судьба России — все это знают. Собственно санкции — это и есть одно из оружий. Поэтому мы должны понимать, что мы в этой войне должны быть очень осторожными», — сказал Кудрин, с которым в итоговом заявлении согласились и другие члены КГИ.

Помимо ухудшения экономической ситуации, эксперты в заявлении констатировали сжимание пространства свободы, ограничение политической конкуренции, усиление давления на НКО, ведение агрессивной государственной пропаганды, «буквально натравливающей одну часть общества на другую».

«Права человека — абсолютно не реализованная у нас концепция. Правозащитники ее продвигают или политологи, специалисты в этой сфере, но она не стала определяющей во взаимоотношениях власти и общества», — сетовал Кудрин, добавляя, что России нужны европейские ценности и европейский же путь развития.

Экс-министр отметил дефицит доверия между гражданами и государством на разных уровнях. В качестве примера он привел принятые накануне законы о деофшоризации и новых налоговых сборах с малого бизнеса. «Сколько можно было говорить, что нельзя повышать налоги? А в течение двух недель приняли закон о сборах с малого бизнеса. Или закон о деофшоризации, который после достигнутого по нему консенсуса между депутатами и бизнесом, вдруг был изменен в последний момент. Я не знаю теперь, кому доверять. Большинством в Думе или звонком из Кремля был принципиально изменен этот закон?» — недоумевал Кудрин.

Виновными в этой ситуации комитет считает обе стороны. Согласно заявлению экспертов, «в последние годы государство оставалось глухим к предостережениям, построенным на профессиональной и общественной экспертизе», но и «гражданское общество не смогло найти способа, чтобы быть услышанным в полной мере». В украинском кризисе, по мнению экспертов, тоже лежит ответственность на гражданском обществе обеих стран — граждане «оказались не готовы к современному глубокому кризису».

Что делать

Прежде всего, комитет рекомендует восстановить «добрососедские отношения» с Европой и взаимодействовать с ней, а именно «активно и многосторонне» сотрудничать по линии гражданских организаций и движений. Для этого форум предлагает создать «открытую площадку для постоянного общеевропейского гражданского диалога».

Взаимодействовать обществу и государству КГИ предлагает через общественный контроль над органами власти. Экспертная группа во главе с вице-президентом международной организации Transparency International Еленой Панфиловой, считает, что необходимо изменить действующее законодательство, не позволяющее участвовать в общественном контроле НКО и простым гражданам. Комитет также считает, что граждане должны быть вовлечены в нормотворчество всех уровней, участвовать в формировании бюджета хотя бы на местном уровне, иметь доступ к общественно значимой информации и сведениям органов власти о своей деятельности.

Что говорил Алексей Кудрин на форуме КГИ

О конфликте на Украине

Россия сейчас очень привязана к конфликту на Украине. Любая эскалация там — это сильный удар по российской экономике.

О санкциях

Я не поддерживаю санкции в отношении России. Но мы же не дети. Санкции вводились и после входа Советского Союза в Афганистан. И Россия могла ожидать ответных шагов в ответ на свои, предполагать, что они будут сопровождаться санкциями.

О спаде в экономике

К началу этого года страна уже объективно и без санкций стала снижать темпы экономического роста. Накопилась определенная усталость развития экономики. Особенно при высоких ценах на нефть. Прежняя модель выработала свои механизмы. Сейчас нужно иметь в виду, что цены на нефть расти не будут, скорее всего, они будут падать.

О налогах и сборах

Сколько можно было говорить, что нельзя повышать налоги? И в течение двух недель принять закон о сборах с малого бизнеса. Или закон об деофшоризации, который после достигнутого по нему консенсуса между депутатами и бизнесом вдруг был изменен в последний момент. Я не знаю теперь, кому доверять. Большинством в Думе или звонком из Кремля был принципиально изменен этот закон?

О правах человека

Надо использовать понятие «права человека». Абсолютно не реализованная у нас в России концепция. Это же не просто права одного человека — это целая система взаимоотношений, которые в конечном счете обеспечивают достоинство человека.

Эксперты КГИ констатируют, что, по сравнению с изменениями избирательного законодательства начала 2012 года, «вновь начался очевидный регресс». В качестве срочных мер для ограничения «дальнейшей деградации института выборов и референдумов» специалисты по избирательному законодательству Григорий Мельконьянц («Голос»), Александр Кынев и др. предлагают отказаться от единого федерального дня голосования в сентябре. Для удобства участников выборов и избирателей они советуют назначать выборы на середину апреля и вторую половину ноября. Также комитет рекомендует пересмотреть систему муниципального фильтра, вернуть на выборах всех уровней разумный избирательный залог, увеличить до 20% долю допустимого брака в подписных листах, сократить перечень оснований для отказа в регистрации.

Чтобы снизить уровень конфликтности и напряженности в межнациональных и межконфессиональных отношениях КГИ предлагает навести мосты между общественными организациями и группами разных исповеданий и национальностей. Круглый стол на эту тему (одна из 14 дискуссионных площадок форума) прошел на грани точки кипения: за одним столом встретились представители общественных организаций Дагестана, Чечни, русские националисты, кавказоведы, журналисты. Бурное обсуждение национализма и ксенофобии завершил лидер Национал-демократической партии Константин Крылов, предложив представителям Северного Кавказа оказывать коллективное давление на власти, обмениваясь информацией об острых проблемах друг друга.

КГИ ратует за отстранение государства от любого влияния на СМИ. Чтобы иметь благоприятную окружающую среду, экологи КГИ предлагают бороться за охрану и расширение зеленых насаждений в городах. Против коррупции, по мнению комитета, поможет ратификация 20-й статьи («Незаконное обогащение») Конвенции ООН.

На завершающем брифинге Кудрин настаивал, что КГИ работает «исключительно в сфере гражданского общества» и не заинтересован в борьбе за власть, — в том числе поэтому не сотрудничает с инициативой Михаила Ходорковского «Открытая Россия». По словам экс-министра, «пока не до конца понятна вся концепция действий Ходорковского, включая политические заявления». «Время придет, и мы решим, хотя в принципе мы работаем в одном направлении», — ответил Кудрин на вопрос РБК о возможности сотрудничества между ним и Ходорковским в будущем. Кудрин также не исключил вероятность скорой отставки правительства, но на вопрос, готов ли он сам стать премьер-министром, ответил, что ему никто не предлагал.

Второй общероссийский гражданский форум КГИ Алексея Кудрина собрал несколько сотен экспертов, представителей НКО со всей России, гражданских активистов и журналистов. Форум проходил при поддержке ГМК «Норильский никель» — одного из спонсоров Фонда Кудрина по поддержке гражданских инициатив, НКО, обеспечивающего работу комитета.

Россияне закрывают глаза на девальвацию

Россияне ведут себя странно: они внимательно следят за ростом курса доллара и евро, но сбережения все равно хранят в рублях. Такой вывод можно сделать из опроса, проведенного Левада-Центром.

63% опрошенных Левада-Центром россиян обеспокоены падением курса рубля. 55% следят за динамикой обменного курса рубля, причем 21% стараются узнать курс несколько раз в неделю. При этом число тех, кто курсом не интересуется, падает: сейчас их 45%, в то время как в феврале 2014 года было 53%, а в декабре 2008‑го — 68%.

Руководитель отдела изучения доходов и потребления Левада-Центра Марина Красильникова говорит, что такое повышенное внимание населения к обменному курсу наблюдается впервые за шесть лет. Впрочем, и такой девальвации за шесть лет не было: с начала года рубль ослабел по отношению к доллару почти на 40%.

Но интерес россиян к валютным курсам, судя по опросу, носит чисто теоретический характер: лишь 7% респондентов сказали, что они обменивали в октябре–ноябре валюту. «Ажиотажный спрос на валюту проявляет незначительная часть населения, — говорит Красильникова. — Повышенная волатильность рубля не изменила этот тренд». Действительно, по данным ЦБ, совокупный спрос населения на валюту в октябре остался на том же уровне, что на протяжении всего 2014 года, и составил $9 млрд

Более того, 36% респондентов уверены, что наиболее выгодно и безопасно сегодня хранить валюту именно в рублях (и лишь 21% — что в долларах и евро).

Екатерина Метелица

"В Якутске все одеты одинаково плохо"

фото: NVpress

10 ноября. Якутия. NVpress - Прошли времена, когда якутяне одевались модно и с хорошим вкусом.  «Уже два года я понимаю, насколько комфортно жить в обществе, в котором не обращают внимания на твой внешний вид, - говорит наша соотечественница, переехавшая два года назад за границу. – Вернее, обращают внимание, но не придают значения. Здесь важно, кто ты есть сам, какой ты человек, а не что на тебя надето. А в Якутске все норовят пустить пыль в глаза. Ходят с дорогими телефонами, ездят на люксовых автомобилях, носят дорогую и модную одежду для того, чтобы утвердиться в глазах других».

Так ли это на самом деле? Журналист NVPress опросил горожан, и оказалось, что многие считают, что Якутск изменился до неузнаваемости.  Многие люди считают, что до нас все-таки дошел западный подход к одежде. И к чему он привел? Да ни к чему хорошему.

«Якутск перестал быть модным городом, - утверждает наш эксперт. – Все одеты одинаково».

«Раньше в Якутске люди одевались очень хорошо, красиво и стильно. Это отмечали многие приезжающие в столицу. Свою лепту вносила молодежь, ведь Якутск – это город студентов. Девушки и молодые люди раньше выглядели как сошедшие с модной картинки. Сейчас все изменилось. Байки о том, что одежда не важна, докатились и до якутян. Результат удручающий. Люди одеты однотипно. Различаются только марки пуховиков. Причем стандартно плохо одеты все – и молодежь, которая одета очень бедно и дурно, и женщины за 35 лет, которые должны быть если не иконами стиля, то образцом элегантности. Достаточно сказать, что женщины с укладкой и прической в Якутске уже давно редкость. Мужчины в Якутске никогда не отличались особым чувством моды, но хотя бы носили добротные вещи. Сейчас они все выглядят как рабочие в спецовках. Возможно, это связано с тем, что хорошо одетые люди прячутся за стеклами дорогих автомобилей. Но дело в том, что стоимость одежды неважна. Можно выглядеть прилично, и одеваясь со Столичного рынка. Но никто не хочет выделяться. Никаких оправданий этому нет», - считает наш анонимный комментатор.

«Не соглашусь, что в Якутске очень важен внешний вид, - продолжает он. - Общество сейчас поменялось. Оглянитесь вокруг – все одеты так, как будто вышли погулять на горку. Взрослые люди одеваются, как дети. Шапки с пампонами, лыжные штаны, однотипные пуховики.

Напомню, что повсеместные вязаные шапочки – это моветон, в приличном обществе их не носят. А в пуховиках нужно ходить в определенном месте. У нас же в них ходят везде, и в театр, и магазины, и в рестораны.  Посмотрите на дам за 40 – где пресловутая элегантность и стиль? Смотреть на это смешно. И так одеваются все – и бомжи, и богатые люди.

По сравнению с Москвой – в Якутске наблюдается резкий контраст. Элегантные женщины исчезли с улиц Якутска как класс. Уже не носят шарфиков, затейливо повязанных, нет хороших пальто из дорогих тканей. Женщины не носят украшений, хотя это очень красиво и модно. Из Якутска исчезли элегантные нарядные женщины. Все одеты однотипно, как на горнолыжном курорте. Вы говорите, что чувство стиля заменилось комфортом? Я так не думаю. Скорее, влияет стадность. Кто-то надел пуховик, похожий на мешок, и все одевают такие же. Такого нет нигде, уверяю.

Когда вкус не оттачивается, он исчезает. Как следствие - перестали покупать красивые модные вещи. А как их покупать, когда женщина примеряет изысканную вещь непричесанная, без косметики, в лыжных штанах.

Но женщины – это не самое страшное. На наших мужчин без слез не взглянешь. Они все ходят в нечищенных ботинках. Такое впечатление, что после 30 лет жизнь для них закончилась. Носят одну и ту же вещь годами. Джинсы, засаленная куртка, застиранная футболка – так одеты наши мужчины.  И в толпе пуховиков, дешевых и страшных, мужчина в дорогой красивой дубленке выглядит сутенером. Абсурд!

С другой стороны, сам город не дает женщине одеваться модно и изысканно. Глядя на городские пейзажи, я понимаю, что они не вызывают вдохновения - нет никакого желания выглядеть красиво. Какая мода в Якутске? Ее здесь просто нет».

«Свобода внутри нас отражается на внешнем виде. Данные изменения говорят о том, что появилось больше свободы. Если вы считаете себя свободными людьми, то вы свободны в выборе одежды. Можете одеваться так, как хотите – элегантно или комфортно, модно и дорого или попроще. Главное, чтобы это нравилось вам», - считает другой эксперт.

По следам одного пикета

24 ноября, 13:15
ИА SakhaLife
На прошлой неделе один из молодых людей, работавших  в штабе экс-кандидата на пост Ил Дархана Эрнста БЕРЕЗКИНА, вышел на пикет и потребовал у него обещанной оплаты за свой труд. Этот поступок наделал много шума. В сети интернет стали появляться разного рода публикации и комментарии, в которых парня обвиняли в чем угодно – от того, что он не имеет никакого отношения к кампании кандидата, до того, что своими действиями он, якобы,  выполняет чей-то заказ, целью которого является дискредитация Березкина. Мы нашли этого молодого человека – его зовут Сергей ОРЛОВ – и попытались выяснить, что стоит за его действиями.

- Сергей, после твоего пикета в интернете пишут, что ты, вроде, никогда не работал на кандидата Березкина, и, стало быть, не имеешь права ничего от него требовать. Как на самом деле? - Ну, это пишут или те, кто вообще не в теме, или те, кто пытается Березкина защитить. Может быть, это люди, кому он, в отличие от подавляющего большинства из тех, кто делал ему выборы, все-таки заплатил? Не знаю. Я честно работал, и хочу получить обещанные мне деньги. - А почему именно пикет? Неужели нельзя решить вопрос по-другому? - Наверное, можно. Для этого надо просто заплатить людям, благодаря которым Березкин занял второе место из пяти на выборах. Но не получается так. Он «шифруется», на звонки не отвечает, ну, и не платит, конечно. Если бы он свои обязательства выполнил, стал бы я тратить свое время и морозить сопли у него под офисом? Конечно, нет. А пикет потому, что иного способа добиться справедливости пока не вижу. Может, окружающие Березкина люди его пристыдят, и он все-таки нам заплатит. Говорю «нам» потому, что точно знаю – не одного меня он так «кинул», а весь наш молодежный штаб.  И если верить разговорам, которые вокруг этой ситуации ходят, то он не только молодежь обманул, а почти всех, кто на него работал. Я еще в штабе слышал разговоры между старшими товарищами. Речь шла про то, что Березкин только за работу по Якутску людям задолжал больше 7 миллионов рублей. Насколько это правда – не знаю. Но мне до сих пор не заплатили. Потому и пикет. - Как ты вообще попал в штаб Березкина? Кто тебя пригласил туда работать? Сколько вас было в команде? - Меня в молодежной среде многие знают. И по КВН, и по моей работе в клубе. Наверное, поэтому пригласили поработать на Березкина на выборах, в его молодежный штаб. Предложение было от Нарьяны ГАВРИЛЬЕВОЙ, которая у Березкина возглавляла молодежный штаб по городу Якутску. Я согласился. А вообще в молодежном штабе нас было человек 20. - Согласился на что, и за что? В смысле, какую тебе обещали зарплату, и за какую работу? - Работа самая разная была – от разноски и раздачи газет и листовок, расклейки плакатов, до разработки и реализации всяких проектов. Если помните, был у Березкина такой агитационный автобус, который ездил по городу, призывали за него голосовать. В этом  проекте я участвовал. Концерт его последний, который 12 сентября был, помните? Я режиссеру помогал его организовывать. Еще мы песни сочиняли в поддержку Березкина, креативили всякие разные вещи, которые по ходу выборов использовались. Обещали мне за это 40 тысяч в месяц. Были у нас и волонтеры, совсем молодые ребята, которым обещали по 15 тысяч в месяц. - Сколько времени ты работал в штабе? - Лично я отработал с 8 августа, и до упора, до 14 сентября. - И что, ни копейки не заплатили? - Где-то в середине августа дали аванс. Мне – 5 тысяч. Можно сказать, выцарапал. А волонтерам, насколько я знаю, по тысяче дали. И все. Потом Нарьяна ГАВРИЛЬЕВА пыталась выбить для нас деньги, но у нее не получилось – их отдали кому-то другим. Не хватило на молодежь. И если для кого-то 35 или 15 тысяч – пустяк, то для меня это серьезные деньги. Как и для других ребят, с  которыми мы вместе работали. - Какие-то договора подписывали с кандидатом? - Подписывали только согласие на использование высказываний и изображений на выборах Березкина. Каких-то других документов мы не подписывали. - То есть, вы поверили человеку на слово, и ничего  в подтверждение этого слова от него не потребовали? - Получается, что так. Никто не думал, что он так поступит. Ведь среди нас были и идейные, которые Березкину верили на все сто, кто считал его новым лицом, абсолютно порядочным и честным человеком. Когда работаешь в команде, такие настроения очень быстро друг от друга передаются. Могу одно сказать – все работали на победу, о проигрыше никто не думал. Потому и выкладывались по полной. - А много было таких «идейных»? - Если честно, то совсем мало. В основном-то, подавляющее большинство пришло работать в штаб не из-за того, что кандидат такой крутой. Все хотели просто подзаработать. Но эти ребята, идейные которые, они – горели, по-настоящему в Березкина верили. - И такого подвоха от кандидата не ждали? - Нет, не ждали. Думали, что все будет по-честному. Правда, был один момент, который нас насторожил. Это когда скандал поднялся из-за его высказываний про студентов, про молодежь. Но за работой, за суетой, как-то все быстро забылось. Все думали, как эту ситуацию исправить. А оказалось, что он правду говорил. Наверное,  уже тогда думал, что молодежь молчать будет, если ее «кинуть». Но я молчать, точно, не буду. Узнаю, когда он будет у себя в офисе, и опять пойду требовать свое. - Не боишься вот так открыто против большого начальника выступать? - А чего мне бояться? Я честно делал свою работу, никого ни в чем не обманул, ничего не украл, никого не предал и не продал. Это Березкин  нас всех предал. Пусть он и боится. - Думаешь, чего-то добьешься? - Думаю, добьемся. Потому что обманул Березкин не только меня. Нас таких много. И мне сейчас звонят ребята, с которыми вместе работали. Говорят, что молодец, что подал пример, что надо добиваться справедливости. И еще говорят, что готовы выйти в следующий раз вместе со мной, чтобы заставить все-таки Березкина с нами рассчитаться. Знаете, наши группы в What's Appе и «В контакте», где мы во время выборов общались – они до сих пор действуют. Их никто не закрывал, не удалял. Мы по-прежнему общаемся, пусть и не так много, как на выборах. И все в курсе, что никому до сих пор не заплатили, и что терпение людей уже на пределе. После выборов было собрание, где Березкин, вроде как, обещал, что до Нового года со всеми расплатится. Но никаких движений с его стороны, как не было, так и нет до сих пор. - Когда ждать очередного пикета? - Когда точно, пока не знаю. Но – скоро. Всякому терпению приходит конец. Думаю, с ребятами, кто меня поддерживает, встретимся, обговорим все, и пойдем уже все вместе. Больше того, попробуем юристов к проблеме подтянуть, была такая мысль. И если не сдержит свои обещания, как порядочный человек, как мужчина – пойдем в суд. Но просто так мы это дело не оставим, пусть и не надеется. Можно по-разному относиться и к тому, что рассказал нам Сергей ОРЛОВ, и к тому, как ведет себя Эрнст БЕРЕЗКИН. Очевидно одно – ситуация очень некрасивая. Для молодого человека, и, может быть, – не для него одного, она чревата ощутимыми финансовыми потерями. Для Эрнста БЕРЕЗКИНА сложившееся положение означает гораздо больше. Он теряет репутацию честного и порядочного человека, которым нам его усиленно представляли несколько месяцев подряд, пока шли выборы Ил Дархана. Однако даже то, что этот конфликт случился, да еще и стал достоянием общественности, никак не пользу Березкину, который это допустил. Ведь доброе имя, как известно,  ни за какие деньги не купишь.

Источник:
Тимофей СЕРГЕЕВ.

Народные депутаты Якутии включены в состав рабочей группы

Комитета Государственной Думы

20 ноября 2014 года заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Виктор Губарев и председатель  постоянного комитета по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева приняли участие в Государственной Думе в первом заседании рабочей группы по разработке проекта федерального закона «О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, ведущих кочевой образ жизни».
Заседание, в котором приняли участие депутаты Государственной Думы, представители федеральных министерств и ведомств, законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и эксперты, провёл председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов.
Инициатива принятия данного проекта федерального закона принадлежит якутскому парламенту. Впервые он был представлен народным депутатом республики Виктором Губаревым во время проведения выездного «круглого стола» Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока на тему «Сохранение и привлечение трудовых ресурсов в экономику дальневосточного региона: законодательный аспект (на примере Республики Саха (Якутия)», проведенного в Якутске 5 апреля 2013 года.
Разработка данного проекта федерального закона имеет многолетнюю историю. Первоначально народные депутаты республики разработали проект федерального закона об оленеводстве. Но неоднократные попытки изменить поддержку северного домашнего оленеводства как самостоятельной отрасли сельского хозяйства не увенчались успехом. Понимая необходимость законодательного закрепления на государственном уровне оленеводства как основы самобытного уклада жизни и деятельности коренных малочисленных народов, Ил Тумэн «пошёл» по-другому пути – по пути создания правовой основы государственной поддержки народов, ведущих кочевой образ жизни.
Действительно, кочевой образ жизни малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока напрямую обусловлен спецификой ведения северного домашнего оленеводства. По мере убывания кормов на пастбищах и биологических ресурсов, также в целях обеспечения  самовосстановления экосистемы, оленеводы  вынуждены вести круглогодичный кочевой образ жизни, переезжая с одних угодий на другие, вместе с семьей, включая детей дошкольного возраста и стариков. При этом традиционная система кочевания учитывала эффективное использование пастбищ, охотничьих и рыболовных угодий, что обеспечивало сохранение биоресурсов тундры. В итоге появился проект закона «О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущих кочевой образ жизни», который был представлен на выездном «круглом столе» Комитета Госдумы весной прошлого года и передан председателю Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николаю Харитонову.
В Государственной Думе работа по данному проекту закона была продолжена, создана рабочая группа Комитета, куда от Якутии вошли депутат Государственной Думы Михаил Николаев, вице-спикер Госсобрания (Ил Тумэн) Виктор Губарев и председатель постоянного комитета по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарёва. Также в составе рабочей группы – депутаты Государственной Думы, представители федеральных министерств и ведомств, законодательных и исполнительных органов государственной власти Республики Коми, Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, Камчатского и Красноярского краёв, Магаданской области, эксперты.
Председатель Комитета Николай Харитонов назвал начало работы над законопроектом «судьбоносным и историческим событием», так как в течение нескольких лет предпринимаются попытки принятия федерального закона, регулирующего основы жизнедеятельности коренных малочисленных народов, традиционных отраслей, в том числе, оленеводства. Он представил якутских депутатов, выступивших с предложением о принятии обсуждаемого проекта федерального закона, и выразил благодарность руководству республики, председателю Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александру Жиркову и якутским парламентариям за разработку законопроекта. Николай Харитонов отметил, что к данному законопроекту от всех субъектов Российской Федерации, в которых развитие оленеводства является важной частью агропромышленного комплекса и этнообразующей отраслью, будут собраны поправки и предложения о мерах господдержки лиц, ведущих кочевой образ жизни, занятых северным домашним оленеводством, охотничьим промыслом и рыболовством. Он подчеркнул, что закон должен быть комплексным и поставил задачу о внесении законопроекта для рассмотрения Государственной Думой в феврале-марте следующего года.
К слову, Якутия является пионером в законодательстве в сфере защиты прав коренных малочисленных народов. За последние годы в Якутии принято более 20 региональных законов в этой сфере. Первый региональный закон об оленеводстве принят в Якутии, первым и единственным также является закон «О кочевой школе».
Далее Николай Харитонов дал слово заместителю председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Виктору Губареву. Вице-спикер якутского парламента рассказал о проекте закона. Кочевой образ жизни и кочующее производство отрасли северного домашнего оленеводства не имеет себе подобных аналогов в мире. При таком образе жизни создаются только минимальные условия для жизнедеятельности человека, которые сегодня не соответствуют жилищным стандартам мирового цивилизованного общества. Он отметил, что основанием для разработки настоящего проекта закона являются необходимость правового регулирования жизнедеятельности малочисленных народов, ведущих кочевой образ жизни, также обеспечение их конституционных прав. С этой целью проект закона определяет особый статус кочевого образа жизни малочисленных народов и меры их государственной поддержки.
Законопроект состоит из 12 статей. В документе разъяснено понятие «лица, ведущие кочевой образ жизни», приведены принципы государственной поддержки лиц, ведущих кочевой образ жизни. В проекте закона определены меры государственной поддержки, направленных на реализацию конституционных прав малочисленных народов, ведущих кочевой образ жизни и занятых северным домашним оленеводством, охотничьим промыслом и рыболовством. Также определены меры, направленные на повышение качества жизни, развитие образования и сохранения культуры, демографической ситуации и охрану здоровья данных лиц. Кроме того, определены меры, направленные на защиту исконной среды обитания. В отдельную главу вынесены полномочия Правительства Российской Федерации в сфере государственной поддержки лиц, ведущих кочевой образ жизни.
Виктор Губарев отметил, что аналогичный закон на уровне республики принят и действует на территории Якутии, но такой закон нужен на федеральном уровне, так как его принятие позволит сохранить самобытный уклад и традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и улучшить условия их жизни.
Также Виктор Губарев в своём выступлении подчеркнул о необходимости включения в Арктическую зону Российской Федерации не пяти, а 13 арктических и северных районов Республики Саха (Якутия).
Депутат Государственной Думы Дмитрий Хороля отметил, что в Ямало-Ненецком автономном округе численность оленей растёт, так как отрасль поддерживается руководством. Он выразил надежду на принятие закона, так как в рабочую группу вошли представители всех субъектов Российской Федерации, в которых развито оленеводство. «Если будем вместе, закон будет принят», - сказал парламентарий.
Депутат Государственной Думы Григорий Ледков указал на необходимость определения статуса кочевого посёлка и кочевого жилища, чтобы «узаконить наличие людей на межселенных территориях». Он отметил, что кочевники постоянно находятся в движении и испытывают трудности в получении государственных и муниципальных услуг. «К примеру, они не могут встать в очередь за жильём, не могут получить выплаты, так как у нас законодательно в Жилищном кодексе Российской Федерации не обозначен статус кочевого жилища. Кочевые семьи живут в палатках, в ярангах, в передвижных балках. Они передают свои жилища в наследство. Многие кочевые семьи кроме передвижного жилья не имеют другого стационарного жилья. Между тем, передвижное жилище законодательно не закреплено», - сказал он.
Также Григорий Ледков озвучил проблему регистрации кочующих лиц, предложил поднять статус чумработниц, которые являются хранительницами семейного очага.
Также участники рассказали о проблеме определения особого статуса оленьих пастбищ как отдельной категории земель. Так, в Туруханском районе предложили собирать арендную плату с оленьих пастбищ, озвучили цену за аренду – 20 млн. рублей. Откуда у оленевода найдутся такие деньги?
Народный депутат Якутии Елена Голомарёва выразила благодарность Росрыболовству за появившуюся для населения северных улусов возможность на законных основаниях осуществлять любительское рыболовство сетями для личного потребления. Напомним, летом этого года республику посетил заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации, руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, который ознакомился со сложившейся ситуацией. В итоге совместной с руководством Якутии работы оперативно были внесены изменения в Правила рыболовства, согласно которым любительское и спортивное рыболовство сетными орудиями лова разрешили осуществлять бесплатно, без ограничений по объему вылова.
Также она отметила, что Главой, парламентом и Правительством Якутии уделяется большое внимание для развития арктических территорий. 2014 год объявлен в республике Годом Арктики, появилась новая структура в исполнительной власти Якутии – Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики.
Елена Голомарёва подчеркнула, что для жителей Крайнего Севера оленеводство – это не просто один из видов хозяйственной деятельности, а уклад жизни, с которым неразрывно связаны история, культура и традиции северных народов. Она обратила внимание на проблемы кочевых семей оленеводов, которые следуют за основным источником своего существования – оленями – по тундре и тайге в значительном отдалении от стационарных поселений. Именно кочевая семья обеспечивает преемственность поколений, потому что родители в таких семьях передают традиционные знания и навыки, язык и культуру, любовь к оленям, родной тундре. Парламентарий рассказала, что в Ил Тумэне идёт работа над проектом закона «О кочевой семье», устанавливающем правовые, экономические, социальные и экологические основы сохранения и поддержки своеобразного социального института коренных малочисленных народов Севера Якутии. Законопроект принят Ил Тумэном в первом чтении.
По итогам заседания было принято решение доработать структуру законопроекта с учётом высказанных замечаний, а также поручить аппарату Комитета совместно с рабочей группой подготовить текст законопроекта и материалы к нему для рассмотрения на очередном заседании рабочей группы. Свои предложения к проекту закона в Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока можно направить в срок до 20 декабря текущего года.
Пресс-служба Ил Тумэна

НИКОЛАЕВ, ГУБАРЕВ и ГОЛОМАРЕВА

вошли в рабочую группу Госдумы

Воскресенье, 23 Ноября 2014 22:11
Оцените материал
Вице-спикер Ил Тумэн Виктор Губарев, депутат Елена Голомарева приняли участие в ГД первом заседании рабочей группы по разработке проекта федерального закона «О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, ведущих кочевой образ жизни».
Заседание вёл председатель Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов.
Инициатива принятия данного проекта федерального закона принадлежит якутскому парламенту (5 апреля 2013 года).
Первоначально народные депутаты республики разработали проект федерального закона об оленеводстве. Но неоднократные попытки изменить поддержку северного домашнего оленеводства как самостоятельной отрасли сельского хозяйства не увенчались успехом. Поэтому якутские депутаты пошли по пути создания правовой основы государственной поддержки народов, ведущих кочевой образ жизни - «О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущих кочевой образ жизни». Данный законопроект был представлен на выездном «круглом столе» Комитета Госдумы весной прошлого года и передан  Николаю Харитонову.
В ГД работа по данному проекту закона была продолжена, создана рабочая группа Комитета, куда от Якутии вошли депутат ГД Михаил Николаев,  Виктор Губарев и Елена Голомарёва, сообщила пресс-служба Ил Тумэн.

Источник: aartyk.ru