Адрес: Республика Саха (Якутия),
г. Якутск, ул. Октябрьская, дом 3
Телефон: +7 (411) 23-66-151
Электропочта: mgm_2004@mail.ru
Считается, что всеми этими событиями дирижирует глава Вилюйского улуса Сергей ВИНОКУРОВ, активный член партии «Справедливая Россия», который не может примириться с избранием на пост спикера единоросса.
Пока улусные политики воюют и продолжают махать кулаками и после выборов, страдают простые жители, вилюйчане. Ведь представительный орган улуса должен принимать важные для населения решения, но пока идут политические игры, депутатам и руководству улуса совсем не до избирателей.
Накануне празднования 95-летия Ленинского комсомола мы обратились к лидеру коммунистов Якутии, вице-спикеру Государственного Собрания (Ил Тумэн) Виктору Губареву, чтобы обсудить актуальные вопросы в политике и законотворческой деятельности республики.
— Виктор Николаевич, какие направления в деятельности парламента республики вы будете курировать в должности заместителя председателя Госсобрания (Ил Тумэн) V созыва?
— При распределении обязанностей между председателем Госсобрания (Ил Тумэн) и его заместителями мне было поручено заниматься вопросами местного самоуправления, мандатной и регламентной комиссии, а также вопросами Арктики и коренных малочисленных народов Севера. Это хорошо знакомое для меня направление деятельности, поскольку в течение пяти с половиной лет возглавлял постоянный комитет по проблемам Арктики и коренных малочисленных народов Севера. Мы приняли несколько базовых законов, можно сказать, единственных и уникальных в Российской Федерации. Это, например, закон «О проведении этнологической экспертизы», который обязывает все предприятия, занимающиеся хозяйственной деятельностью на территории Якутии, прежде чем начать производство или разработку минерально-сырьевой базы на территории проживания малочисленных народов, не только просчитать, какой ущерб будет нанесен этой территории, оленеводству, охотпромыслу, традиционным отраслям хозяйствования, но и определить, какая компенсация потребуется. И самое главное – это возможность оградить нашу уникальную природу, этнокультуру и вековые традиции.
Также нами был внедрен революционный законопроект «О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущих кочевой образ жизни». У нас есть люди, которые, образно говоря, рождаются и умирают в палатках, всю жизнь живут в тундре. Поэтому в местах кочевья нужно построить около 500 различных жилых и производственных помещений. Нужно оснастить все общины средствами связи, теплообеспечением, альтернативными источниками энергии. В связи с этим, конечно, нужны немалые средства, поэтому мы при принятии бюджета будем добиваться выделения средств на обеспечение законопроекта.
За последние годы Ил Тумэн принял 20 региональных законов, касающихся прав коренных малочисленных народов Севера, поскольку те, кто ведет кочевой образ жизни, требуют к себе особого внимания.
Такой закон на уровне республики принят, он уже действует на территории Якутии, но такой закон нужен на федеральном уровне, чтобы сохранить самобытный уклад жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, улучшит условия их жизни.
По Арктике также подготовлен проект закона, который сейчас находится в Госдуме, но, когда он будет принят, неизвестно. Сегодня внимание к Арктике очень большое, принят ряд правительственных документов, есть концепция развития арктических районов РС(Я), но, к сожалению, проблем меньше не становится. На Севере люди не имеют возможности полноценно питаться: нет молочных продуктов, детского питания, в дефиците яблоки, апельсины, нет овощехранилищ. В Черском хлеб, несмотря на предусмотренную дотацию, стоит 70 рублей за килограмм.
— Как с вашей точки зрения прошло назначение председателей комитетов Ил Тумэна?
— Жизнь покажет, кто оказался на своем месте, а кто нет. Каждый должен проявить себя в деле. Мы до сих пор не назначили Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера. Считаю, что председатель постоянного комитета по проблемам Арктики назначена справедливо — это Елена Христофоровна Голомарева. Считаю, что она — удачная кандидатура.
Также в Госсобрании я буду курировать вопросы местного самоуправления. Возглавляет этот комитет бывший глава Оймяконского улуса Василий Александрович Местников. Очень ответственный человек и, будучи главой, он много сделал для развития северных территорий. Он не понаслышке знает о проблемах местного самоуправления. Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принят16 сентября 2003 года, и в него уже сегодня внесено 43 поправки. Законодательство не совершенно, поэтому требуются специалисты на местах, которые наведут порядок.
На третьем (очередном) пленарном заседании мы создадим Совет председателей представительных органов муниципальных районов и городских округов при председателе Госсобрания (Ил Тумэн). Нужно будет принять много новых нормативных актов, которые бы сегодня повышали эффективность деятельности МСУ. Это, прежде всего, вопросы, касающиеся дотационных муниципальных образований. У нас все районы 100 % дотационные, кроме Мирного, поскольку на него приходится 30 %. Говорим, что местные органы самоуправления самостоятельны в принятии своих решений, но в то же время, они полностью финансируются из бюджета республики. А при таком раскладе, понятно, что они становятся в какой-то степени зависимыми. Очень много полномочий передается сегодня местным органам власти, сельскому хозяйству, поэтому важно, чтобы они своими полномочиями распоряжались по-настоящему.
Также меня уполномочили курировать мандатную и регламентную комиссию. Есть законопроект, который предложен фракцией КПРФ, о штатных помощниках депутатов, которые работают не на постоянной основе, в других субъектах федерации они есть. Это даст возможность больше работать с районами, оперативно рассматривать жалобы. Этим важным законопроектом мы внесем изменение в регламент.
— 29 октября комсомол отпраздновал 95-летний юбилей. Как на ваше становление повлиял комсомол?
— Комсомол воспитал меня человеком. Я очень многие вещи осознал: что такое настоящая дружба, когда понимаешь, что надо делиться с человеком всем хорошим, что у тебя есть, помочь себе и ему искоренять недостатки. Именно в комсомоле понял, что от твоего труда, от твоей жизни зависит благосостояние государства. И я чувствовал в себе сопричастность к его делам, когда говорю о комсомоле, с полным правом могу сказать, что государство — это я.
— Расскажите, чем сегодня живет партия КПРФ, какие основные вопросы продвигает?
— Недавно состоялось очередное совещание в Государственной Думе во фракции КПРФ. Из 450 депутатов Госдумы 92 коммунисты. Шесть комитетов возглавляют представители нашей фракции. И сегодня очень важно взаимодействовать Государственному Собранию (Ил Тумэн) со всеми фракциями, в том числе с одной из самых многочисленных после «Единой России» фракцией КПРФ. 17 — 18 октября состоялось очередное заседание фракции КПРФ, куда были приглашены руководители фракций регионов, в том числе и я. Мы согласовали планы работы, поставили вопросы, которые нужно решать в первую очередь — это, во-первых, ветхое и аварийное жилье. В этой связи был принят закон о региональном фонде, который бы аккумулировал средства для осуществления капитального ремонта. Но средств сегодня не хватает.
Также остро стоят вопросы налогового обеспечения бюджетов субъектов федерации. Уже есть предпосылки, что у нас уменьшатся налоговые отчисления от прибыли предприятий, организаций, работающих в нашей республике. Когда будем возрождать то, что закрыли по вине неэффективных собственников? Вот такое уникальное предприятие как ОАО «Сахаолово» закрыли, а китайцы сегодня, наоборот, наращивают производство олова. У нас порядка 60 предприятий, которые занимаются добычей золота, и половина из них решает только свои вопросы, а к социальным даже не прикасается. Второй вопрос, который рассматривали на заседании фракции КПРФ, касался как раз национализации минерально-сырьевой базы. Есть же закон о приватизации, тогда должен быть закон и о национализации.
И еще один из важных вопросов, который рассматривался на заседании фракции – это вопрос об энергообеспечении. Как сегодня республика готовится к зиме? Еще не решены проблемы в поселке Тикси. Мы считаем, что в Якутии нужно принимать закон об особом режиме отопительного сезона в Арктике. Такой законопроект должен быть отдельным, поскольку у нас есть районы, где зима не заканчивается. Сегодня предаварийная обстановка сложилась в Алданском районе — в домах холодно.
В Госдуме нам будет оказана помощь в принятии закона о поддержке народов, ведущих кочевой образ жизни.
19 октября состоялся пленум Центрального комитета партии, который рассмотрел вопрос о национальной политике и укреплении дружбы народов, где звучала идея возрождения обновленного союза. Сегодня все для этого есть, и многие народы требуют этого. Поэтому будем всеми доступными средствами вести пропаганду воссоздания союзного государства.
— В свете произошедших событий на Дальнем Востоке, как теперь привлечь и удержать людей в этом регионе?
— Мы ждали закон о государственной программе развития Сибири и Дальнего Востока. А сегодня мы четко не знаем, что же планируется. Много говорили о том, чтобы открыть новые производства, рабочие места. Но пока дальше слов, ничего не продвигается. Программа по Дальнему Востоку прозвучала как декларация. А уже сегодня надо решать вопросы по увеличению объемов строительства жилья, транспортному обеспечению, обустройству взлетно-посадочных полос.
Ненормально, алогично даже, что из Якутска в Москву улететь за 2 — 4 тыс. рублей, а авиабилет по маршруту Андрюшкино Нижнеколымского района — Якутск стоит 28 тыс. рублей. Поэтому, введя дотацию из федерального и республиканского бюджетов, нужно уменьшить стоимость авиабилетов в разы.
— Сегодня пытаются создать всеобщую государственную идею, которая бы сплотила наше общество. Ваше мнение?
— Идея социальной справедливости способна сплотить наше общество. 100 миллиардеров сегодня контролируют 35 % всех богатств страны. Неужели можно с этим согласиться? Ведь богатыми российские олигархи стали не своим трудом, такие деньги честно нельзя заработать. Расслоение общества на богатых и бедных сегодня страшное. 50 % населения живет ниже прожиточного минимума, многие не могут даже полноценно питаться. Можно сплотиться на условиях социальной справедливости, на условиях общенародной собственности.
В вопросы социальной справедливости входит также избавление от коррупции. Воруют миллиардами. Например, при попустительстве министра обороны разворовали бюджет министерства на десятки миллиардов, и никто за это не отвечает.
Сколько коммунисты предлагали ввести закон о монополии на продажу винно-водочных изделий, чтобы не обогащать водочных королей. Если уж народ пьет, то на эти спиртовые деньги надо строить сады, издавать детские книжки, а не обогащать олигархов.
Идея социальной справедливости заключается в том, что человек должен видеть, что от него многое зависит. Вопрос социальной справедливости – это наше все. И культурой сможем полноценно заниматься, и искусством, и образованием.
Ольга Молчанова,
парламентская газета «Ил Тумэн».
