Сегодня, 24 января, в беседе с "Аартык.ру" директор общеобразовательной школы №18 г.Якутска Галина АММОСОВА сообщила, что она и социальный педагог Асия ПОРТНЯГИНА были вызваны в ДП-1 к зампреду А.СОЛОВЬЕВУ на экстренное совещание.
Внеочередное заседание Республиканской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Якутии под председательством вице-премьера Александра СОЛОВЬЕВА началось с 15.00 ч. На экстренном заседании были рассмотрены вопросы профилактики жестокого отношения и насилия среди несовершеннолетних.
Председатель Госкомитета юстиции республики Сардана ГУРЬЕВА заверила присутствующих, что факты противоправного поведения учащихся школы №18 города Якутска в отношении своей сверстницы будут расследованы самым тщательным образом. Также ГУРЬЕВА заявила, что вопросы профилактики правонарушений в отношении несовершеннолетних, и профилактика правонарушений, допускаемых самими несовершеннолетними, находятся на самом строгом контроле. В эти дни будет проведена внеочередная проверка и дана оценка всей системе профилактики правонарушений среди несовершеннолетних на территории всей республики.
А вот что рассказала заместитель главы города Якутска по социальным вопросам Евдокия ЕВСИКОВА корреспонденту ЯСИА:
- К сожалению, факты жестокого обращения подростков друг к другу на территории нашей страны случаются все чаще. И, конечно, это заставляет серьезно задуматься о той воспитательное работе, которую мы должны проводить. В первую очередь, о работе с семьями и ответственности наших родителей. Ситуация, сложившаяся в школе №18, сегодня находится под контролем. Мы с главой города Айсеном НИКОЛАЕВЫМ эту ситуацию уже проговорили. В ближайшее время намечено проведение расширенного заседания городской Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, где будет дана оценка действию каждого несовершеннолетнего и каждого родителя. Также в ближайшее время будет проведена проверка воспитательной работы в школе №18. Уже вчера Управление образования совместно с городской КДН приступили к проведению служебного расследования. Выявлены будут все факты, все лица, которые имеют отношение к данной ситуации. Мы не сомневаемся, что все участники избиения девочки будут наказаны. Сама пострадавшая девочка находится сейчас в состоянии средней тяжести в Педиатрическом центре. Будет проведена психологическая работа с ней и ее семьей. А после выхода из Педиатрического центра девочка также не будет оставлена без внимания.
Заместитель министра образования Якутии Эдуард КОНДРАТЬЕВ (кстати, он уже десять лет как курирует вопросы воспитания подрастающего поколения - прим. "Аартык.ру") заявил:
- Резонансный случай, произошедший в средней школе №18 города Якутска, безусловно, не останется без внимания министерства. В настоящее время проводится служебная проверка, по результатам которой будут приняты дополнительные меры. С понедельника у нас начинается проведение традиционного Январского совещания педагогической общественности республики, на котором будут рассмотрены и эти вопросы. Будут разработаны новые меры, которые будут способствовать усилению профилактики жестокого обращения среди несовершеннолетних.
С обращением к родителям республики выступила председатель комиссии по поддержке семьи и демографической политике Общественной палаты Якутии Ольга АНДРОСОВА, сообщает ЯСИА.
Ольга Михайловна заявила, что для недопущения повторения случая в школе №18 города Якутска все родители должны больше внимания обращать на своих детей. Знать, чем занимается их ребенок, какие у него проблемы, что его волнует в данный момент, быть в курсе его дел. Быть поближе к школе, чтобы совместно решать вопросы воспитания общими усилиями.
«Потому что межведомственное взаимодействие существует, конечно, но ближе всего к конкретному ребенку его родители. Министерств много, но самый близкий человек к ребенку, который может его защитить, предотвратить, воспитать – это все-таки родитель. Поэтому от имени Общественной палаты я обращаюсь к каждому родителю – занимайтесь воспитанием своих детей», - передает слова Ольги АНДРОСОВОЙ ЯСИА.
Таким образом, все педагоги уже дружно начали перекладывать всю вину на родителей...
***Аартык.ру
26 октября 2014 года Иван АНТИПИН поехал рыбачить на протоке реки Лены возле села Техтюр. 6 ноября 2014 года Хангаласская районная администрация оштрафовала Антипина по статье 9.10 КоАП РС(Я) на 3 тысячи рублей за «несанкционированный выезд на лёд».
И тут произошло маленькое чудо – гражданин Иван Иннокентьевич Антипин не смирился, как это обычно бывает, а пожаловался в Конституционный суд РС(Я) на ущемление его конституционного права на свободу передвижения.
24 декабря 2014 года началось судебное разбирательство, в ходе которого выяснилось, что в первоначальном виде статья 9.10 КоАП РС(Я) предусматривала штраф только за несанкционированный выезд на оборудованные ледовые переправы.
Однако 27 мая 2014 года временно исполняющий обязанности главы РС(Я) Егор БОРИСОВ подписал принятый депутатами Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я) закон о дополнении данной статьи словами: «а также на лёд, где такие переправы не оборудованы».
В результате возникла абсурдная в правовом смысле ситуация. Теперь по всей Якутии выезд на лёд в любом месте, кроме официальных ледовых переправ, является нарушением закона. Обсуждение этой юридической коллизии привело к расколу в Конституционном суде РС(Я).
По мнению судей Александра КИМ-КИМЭНА, Юрия БАЦЕВА и Гаврила КОНОНОВА, здесь нет противоречия Конституции РС(Я). Абсолютной свободы передвижения не существует, она возможна только в рамках закона. Выезд на лёд регулируется в интересах самих граждан, ради их безопасности.
Вместе с тем эти судьи, признав проверяемый акт несовершенным, предложили главе республики и депутатам парламента всё-таки уточнить порядок и условия выезда на лёд в необорудованных местах.
Напротив, судьи Валерий ПРОКОПЬЕВ и Владимир НИКОНОВ выступили с особым мнением, посчитав статью 9.10 КоАП РС(Я) несоответствующей Конституции РС(Я). Фактически эта статья в ее нынешнем виде означает запрет не только на нормальное транспортное сообщение, но и на вывозку сена с островов, заготовку льда для нужд населения, заезд водовозок для набора воды, выезд на лёд охотников и рыболовов и тому подобное.
Судьи В. Прокопьев и В. Никонов упрекнули остальных членов Конституционного суда РС(Я) суда в том, что они пытаются смягчить оторванность правового акта от реальной жизни, вместо того чтобы принципиально оценить его конституционность.
Поскольку окончательные решения в Конституционном суде РС(Я) принимаются большинством голосов, гражданину Ивану Антипину в удовлетворении жалобы было отказано.
Постановление Конституционного суда РС(Я) от 26 декабря 2014 года и «Особое мнение судей Никонова В. Н. и Прокопьева В. Н. от 29 декабря 2014 года» опубликованы в газете «Ил Тумэн», «Вестнике Конституционного суда РС(Я)» и на официальном сайте суда.
В минувший четверг в редакции «Советской России» состоялась церемония награждения лучших авторов газеты за прошлый год. Награды и дипломы вручил председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов. За два с лишним десятилетия, что существует премия «Слово к народу», вокруг газеты сформировался яркий и боевой отряд – лауреаты премии. Так, писатель Сергей Шаргунов получил лауреатское удостоверение за номером 230. По словам Сергея, он читает «Советскую Россию» с детства, с ней взрослел и мужал в политических боях.
Как выразился главный редактор Валентин Чикин, по нынешним горячим временам, лауреаты премии – даже не отряд, а настоящий батальон на фронтах сражений. Минувший год был особенным, он прошел под знаком событий на Украине. И потому большинство лауреатов награждены за материалы, так или иначе связанные с этой темой.
Александр Божко, украинский политолог, приехать из Киева не смог, но выразил благодарность редакции за признание его труда. Такое признание сегодня особенно важно всем, кто противостоит неонацизму на Украине.
Ученый-химик Степан Бацанов заметил, что информационная борьба –тоже война, в которой побеждают «большие батальоны». А значит, нужно налаживать интернациональные связи, создавать международный антифашистский фронт.
Премия «Слово к народу» обязывает писать так, чтобы слово твое было по-настоящему боевым и доходчивым, убежден инженер, поэт и общественный активист Виталий Карпов. О важности такого Слова говорили учитель Владимир Морар и публицист Светлана Замлелова.
Главная боль и забота Василия Мельниченко – село, крестьянская доля. Он уверен, пока власть не услышит сельчанина, возрождение России невозможно.
Инженер-энергетик Вячеслав Барсуков хочет видеть на страницах газеты больше аналитических материалов.
Бывший командующий донбасским ополчением Игорь Стрелков и американский политолог Стивен Коэн пока не имели возможности посетить редакцию, но встречи с ними вскоре состоятся.
Направляем в редакцию две статьи, посвященные индексации зарплат и пенсий. В условиях роста цен и тарифов данный вопрос крайне актуален. Сейчас зарплата работников бюджетной сферы и пенсии индексируются на величину, не превышающую уровень официальной инфляции в России (прошлые года – 7–8%), в то время как основные продукты питания росли не менее, чем на 30%. Прибавить к этому постоянный рост тарифов на ЖКХ, транспорт и т.д. В результате, декларируемая индексация, которая призвана, согласно Трудовому кодексу РФ, сохранять покупательную способность зарплат и пенсий, не выполняет свою роль, и огромная часть населения нашей страны ежегодно все глубже погрязает в бедности. Как, на наш взгляд, следует изменить механизм индексации зарплат и пенсий, чтобы реально сохранить покупательную способность доходов населения.
Снижение децильного коэффициента
с помощью нового механизма
индексации заработной платы
По данным Росстата, в России растет количество граждан, проживающих за чертой бедности. Таких в 2013 году оказалось 15,9 млн человек, что на 300 тыс. больше по сравнению с 2012 годом. Почему же происходит падение уровня жизни народа, несмотря на ежегодные заявления руководителей страны о росте зарплат и пенсий за счет индексации?
Индексация призвана увеличить (сохранить) уровень реального содержания зарплаты (ст. 134 ТК РФ), т.е. ее покупательской способности в условиях инфляции (роста цен и тарифов). Сейчас индексация зарплат, пенсий и т.п. производится на величину официального уровня инфляции. Например, в 2013 году она составляла 6,5%. Однако те, кто посещает магазины и оплачивает счета, могут возразить, что цены на продукты, услуги ЖКХ и т.п. выросли намного больше, чем декларируемые 6,5%. Для людей с низким уровнем дохода эта «индексация» в действительности мало что компенсирует и из года в год погружает их в еще большую бедность, а в стране наблюдается огромное социальное расслоение.
Децильный коэффициент (отношение дохода (зарплаты) 10% самых богатых к 10% самых бедных) у нас в стране достигает 30. Обычно доходы топ-менеджеров и олигархов не учитываются.
В таблице приведены данные Росстата за 2003 год, опубликованные в газете «Труд» от 27.04.2004, а также наша оценка по разным источникам за 2013 год. В каждой группе – 3,4 млн человек, т.е. 10% от общего числа работающих.
Посмотрим, как изменилась реальная зарплата и децильный коэффициент за 10 лет. При государственной индексации по официальной инфляции, т.е. единому проценту для всех групп, реальная зарплата уменьшилась почти в 3 раза (для 1-й группы), а децильный коэффициент «30» не изменился. По данным газеты «АиФ» (№№21, 2011 г., №52, 2013 г., №№1–2, 2014 г.), можно определить, что в среднем за 10 лет официальная инфляция составляла 19%, а социальная (реальный рост цен на основные продукты питания, услуги ЖКХ, проезд в общественном транспорте и т.п.) инфляция – 32%. Соответственно, накопленные индексы инфляции: 1,1910=5,6 и 1,3210=16. Первая цифра показывает, насколько возросла номинальная зарплата, а вторая – насколько увеличилась стоимость «народной корзины» (16:5,6=2,85). Методика правительства нарушает закон целеполагания ст. 134 ТК РФ, обогащая состоятельных и богатых и ущемляя малообеспеченных и бедных.
По нашему мнению индексация в процентах должна производиться дифференцированно, обратно пропорционально увеличению зарплаты в группах. Либо в виде одинаковой суммы в рублях для всех групп, что автоматически уменьшает процент индексации с ростом зарплаты. Исходной должна быть социальная инфляция (для 1-й группы – 32% в год). Социальное государство обязано полностью компенсировать удорожание «народной корзины», но не должно индексировать удорожание «экзотических» товаров и роскоши.
При таком подходе соблюдается закон, сохраняется реальная зарплата и существенно снижается децильный коэффициент. Определим суммарную прибавку: 611x16=9776 руб. В 2013 году зарплата могла быть в 1-й группе 9776+611=10 387 руб. в месяц, а в 10-й груп-
пе – 18359+9776= 28135 руб. в месяц (сравните с таблицей). Децильный коэффициент 28 135:10 387=2,7! Однако этого не произошло. Правительство и законодатели пока не признают народную инфляцию.
В дальнейшем можно обойтись и без величины социальной («народной») инфляции. Прибавку можно определить по средней зарплате в стране (регионе). Например, в 2013 году средняя зарплата по стране была около 30 тыс. руб. (см. таблицу). Официальная инфляция – 6,5. Объективная прибавка для всех
групп – 30 000х0,065=2000 руб. в месяц, которая, по-видимому, будет мало изменяться до 2024 года (средняя зарплата будет расти, а инфляция на столько же уменьшаться). Зарплата в первой группе возрастет в 2024 году: 3420+20 000=23 420 руб. в месяц, а в десятой группе – 102 810+20 000=122 810 руб. Децильный коэффици-ент уменьшится более чем в 5 раз (122 810:23 420 ~ 5,2). Легко подсчитать, что по суммарным фактическим затратам на индексацию методика правительства и наша ничем не отличаются, происходит лишь перераспределение средств.
Преимущество нового механизма индексации – не только в значительном снижении децильного коэффициента, уменьшении социального расслоения, сокращении бедности, но и в увеличении потребительского спроса. Для внедрения нового механизма никакого специального законопроекта не потребуется. Достаточно постановления правительства.
Способна ли власть признать свои ошибки и пересмотреть с будущего года механизм индексации доходов граждан?
В Донецке приняты повышенные меры безопасности. Ополченцы и милиция ищут разведывательно-диверсионные группы украинских силовиков, проникших в город. По одной из версий, бойню на троллейбусной остановке в Донецке устроила именно такая диверсионная группа.
Хотя не исключено, что на улицу Куприна в Ленинском районе Донецка залетел снаряд с украинских позиций. С 18 января Донецк находится под ураганным огнем ВСУ. Безопасных мест в городе просто не осталось. Таким образом украинские военные, очевидно, мстят за потерю нового терминала Донецкого аэропорта, откуда их выбили ополченцы. Причем мстят именно гражданскому населению.
Несмотря на непрерывные обстрелы, жители Донецка продолжают заниматься обычными повседневными делами: ходят на работу, на учебу, достают пропитание. 22 января, в утренний час пик, в микрорайоне Боссе, рядом с остановкой общественного транспорта, прогремело несколько взрывов. Они были такими мощными, что повреждены соседние многоэтажки. Под взрывной удар попали пассажиры троллейбуса, а также автомобили и прохожие. Как минимум 8 человек погибли (по другим данным, жертв 15). Более двух десятков госпитализированы с тяжелыми ранениями.
Случившееся уже называют «донецкой Волновахой». Напомним, 13 января недалеко от донецкого города Волноваха, который находится под контролем украинских силовиков, при подрыве автобуса погибли 13 человек. Киев, а вслед за ним США немедленно обвинили в трагедии ополченцев ДНР. На днях президент Украины Петр Порошенко потрясал фрагментом искореженного борта волновахского автобуса с трибуны форума в Давосе, что, по его мнению, должно продемонстрировать причастность России к военным преступлениям. Впрочем, сейчас уже можно с полной убежденностью говорить, что автобус под Волновахой пострадал от срабатывания украинской противопехотной мины.
Что касается Донецка, то, повторимся, он практически полностью простреливается украинскими войсками, к тому же там еще с лета действуют диверсанты. Но официальная киевская власть в лице Яценюка немедленно обвинила в преступлении опять-таки ополчение и Россию.
Только ежечасно рискующих жизнью жителей Донецка никак невозможно убедить, будто они убивают себя сами. Они прекрасно видят, кто и откуда ведет обстрел их родного города. Об этом они рассказали пленным «киборгам» – так называют на Украине своих военных, несколько месяцев стрелявших по Донецку с территории аэропорта. В плену «киборги» выглядят, мягко говоря, не героически. Тем более их предали свои: несмотря ни на какие факты, Киев упорно не признает поражение в аэропорту. Пленных украинских вояк, в том числе командира батальона, привели на расстрелянную остановку, а также к другим местам массированных обстрелов и гибели людей. Реакция горожан была бурной, что вполне объяснимо.
– Зачем вы пришли к нам? Разве мы трогали ваши города? Вы убиваете стариков и детей! Мне 55 лет, думал – поздно воевать. Но после сегодняшнего терпеть уже невмоготу.
– За что вы нас убиваете? Мы такие же люди! Расскажите своим в Киеве, что вы творите!
– Убирайтесь отсюда, убийцы, вас, наверное, не мать родила.
Характерно, что в западной прессе куда больше внимания уделили «издевательству над пленными» (как назвали их проход по городу), нежели убийствам гражданского населения Донецка.
Комиссия наблюдателей ОБСЕ посетила место обстрела остановки и опубликовала свой отчет. Он носит чисто технический характер: комиссия описала две воронки и направление обстрела – с северо-запада. Обстрел, по ее данным, мог вестись как из миномета, так и из артиллерийской установки. Ответственности на ту или иную сторону за преступление она не возлагает.
Совет Безопасности ООН осудил обстрел остановки в Донецке. В принятом в четверг по инициативе России заявлении для печати члены СБ подчеркнули необходимость проведения объективного расследования инцидента и привлечения виновных к ответственности. Кроме того, Совбез призвал стороны к полному выполнению минских договоренностей, а также приветствовали совместное заявление министров иностранных дел Франции, Германии, РФ и Украины, принятое в Берлине 21 января 2015 года.
Чудовищным преступлением против человечности, которое требует международного расследования, назвали обстрел остановки в российском МИДе. Как заявил министр иностранных дел Сергей Лавров, случившееся – провокация, цель которой сорвать любые усилия по мирному урегулированию.
Между тем опыт показывает, что работа подобных международных комиссий практически никогда не бывает результативной, так как они являются политическим инструментом, а не объективной и независимой инстанцией.
В ДНР ведут собственное расследование. По имеющимся данным, одновременно с остановкой под обстрел в Донецке попал гарнизон ДНР (бывшая воинская часть МВД Украины, с весны прошлого года находящаяся под контролем сил республики). Возможно, он и был главной целью обстрела.
Уголовное дело по факту обстрела остановки в Донецке (по статьям «Убийство двух и более лиц» и «Применение запрещенных средств и методов ведения войны») возбудил также Следственный комитет России.
