Информация о материале

Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ

Категория: В России

Создано: 15 марта 2014

Н.В.Коломейцев. Арктика: опасность милитаризации

«Северный океан есть пространственное поле, где усугубиться может русская слава, соединенная с беспримерной пользой, через изобретение Восточно-Сибирского мореплавания». М.В.Ломоносов

В настоящее время в международных делах всё больше внимания уделяется вопросу освоения Арктики, если можно так выразиться, ее глобализации. Принципиально сегодня Мировой океан считается последней общей территорией планеты, достоянием (ресурсом) всего человечества, за исключением официально признанных территориальных вод и исключительных экономических зон.

Юридический статус морских пространств Арктики, как части Мирового океана определяется Женевской Конвенцией 1958 г. и Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года. Большинство вопросов, касающихся делимитации морских границ арктических государств, разграничения экономических зон и континентального шельфа, урегулированы на основе двусторонних соглашений, а сложившийся status quo закреплен международным признанием, явным или по умолчанию.

Вместе с тем Арктика остается последним спорным регионом глобального масштаба. Интрига состоит в том, что исторически Северный Ледовитый океан разделен на национальные секторы, в пределах которых арктические страны претендуют на особые права, в том числе на ресурсы, содержащиеся в недрах континентальных шельфов.

По мере истощения природных ресурсов в местах их легкой разработки (извлечения) государства вынуждены осваивать все более отдаленные, труднодоступные месторождения. Характерно, что претендовать на них начинают не только страны, для которых эти территории фактически являются частью их жизненного пространства и, соответственно, зонами стратегических национальных интересов, но и другие субъекты международного права, не имевшие изначально или уже израсходовавшие свои ресурсы в предыдущие годы.

Такие притязания поощряются рассуждениями о неизбежной глобализации и общем достоянии человечества. Кстати, и то, и другое навязано этому самому человечеству ведущими мировыми державами, которые в первую очередь извлекают выгоду от продвижения подобных идей. Кто, например, тянул за язык губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Кобылкина, заявившего: «На Ямале разведанные запасы газа такие, что это стратегические резервы не только России, но и мира»?

Рассматривать проблемы Арктики нужно с учетом двух факторов. Во-первых, международно-правовой режим Арктики и ее точные границы до сих пор остаются неопределенными. Во-вторых, на данный момент не существует точного научно-географическое определения Северного морского пути, открыто для международного судоходства в 1991 году. Формулировки типа того, что СМП является «национальной единой транспортной коммуникацией (артерией)» или «исторически сложившейся национальной транспортной коммуникацией», не могут считаться исчерпывающими касательно его международно-правового статуса.

Законодательно точные границы Севморпути до сих пор не утверждены. Последнее официальное определение его акватории, содержащееся в Федеральном законе №132-ФЗ от 28 июля 2012г., носит фактически описательный характер, что допускает произвольное толкование его положений.

Реально государств, непосредственно соприкасающихся с Арктикой, всего пять: Россия, США, Канада, Норвегия и Дания. Эти страны, а также так называемые квазиарктические страны – Швеция, Финляндия и Исландия входят в Арктический совет, который международным сообществом признается как некий арктический администратор с ограниченными полномочиями. Кроме указанных восьми государств на свое присутствие в Арктике претендуют еще около 10 стран, в первую очередь КНР, Япония, Южная Корея, Сингапур и др. Многоголосый хор претендентов звучит все громче, напрягая международные отношения. У приарктических государств большие интересы связаны с нефтегазодобычей, в то время как у претендентов на первом месте стоят вопросы добычи морепродуктов и сохранения окружающей среды, экологические.

Если экологическая составляющая в освоении Арктики вполне оправданна, то запросы на раздел общего достояния человечества могут быть убедительно отвергнуты. Во всяком случае, пока. Не вдаваясь в детали – а у нас в дискуссиях за деталями часто не видно существа дела, - ответ здесь однозначно отрицательный. Хотя бы по той причине, что государственные, национальные интересы еще никто не отменял. И как раз в Арктике мы наблюдаем столкновение таких интересов, попытки одних государств навязать другим свои правила игры. Сегодня здесь пересекаются серьезные геополитические и экономические амбиции.

Да, мир идет по пути глобализации, интеграции на экономической основе, однако при сохранении государствами полного контроля над своими территориями. Население Швейцарии, например, на всенародном референдуме высказалось за ограничение иммигрантского потока на свою территорию. Франция пригрозила, что может закрыть границу с Италией, через которую на французскую территорию проникают иммигранты из стран Большого Ближнего Востока.

В советское время, когда СССР был могучей военной державой, наше присутствие в Арктике и любые действия наших флотов воспринимались хотя и без восторга, но безоговорочно. Сегодня одинокая Россия как на Западе, так и в Арктике стоит лицом к лицу с экономическими и военными блоками. Из состава Арктического совета в ЕС входят Дания, Швеция и Финляндия, в состав НАТО – Дания, Норвегия и Исландия. В задачи последних как членов блока НАТО входят: мониторинг воздушного и морского пространства; проведение совместных военных маневров; защита транспортных коммуникаций и т.д.

А где Россия? Как заявила в свое время госсекретарь США Хиллари Клинтон, правила для Арктики должны устанавливать США, Норвегия, Швеция и Исландия. Хотя до этого в т.н. Илулиссатской декларации (2008г.) Россия, США, Канада, Дания и Норвегия взяли на себя обязательство не допустить появления норм международного права, которые открыли бы доступ в Арктику неарктических государств. Последние, со своей стороны, грозятся создать организацию, альтернативную Арктическому совету, добиваться придания региону статуса «общего достояния человечества» наподобие того, как это узаконено в отношении Антарктиды.

Особенно не нравится полярным конкурентам России ее стремление сохранить за собой исключительное право контроля над Северным морским путем. В намерениях Запада – превратить СМП в международный коммерческий транзитный маршрут, по которому на заявительной основе могли бы свободно проходить в т.ч. и военные корабли.

Не признает эксклюзивного права России на Севморпуть правительство Швеции. Дания и Норвегия считают, что в отношении арктических проливов (проходов) на общих основаниях должны применяться нормы Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Это явилось бы нарушением «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» и действующих у нас правил перевозок по СМП, вступивших в силу в апреле 2013 года.

Трасса СМП в значительной своей части проходит в пределах российских внутренних и территориальных вод и исключительной экономической зоны, поэтому Россия имеет право, как минимум моральное, на осуществление контроля за иностранным судоходством. В том числе практиковать разрешительный порядок прохода в первую очередь боевых кораблей, судов с атомными энергетическими установками, перевозящими расщепляемые материалы и т.д. Добиваясь привилегий, Запад, как обычно, действует по шаблону: сначала получает согласие оппонента на участие в консультациях, затем выставляет первоначальные требования и уже в ходе дальнейших переговоров, когда противная сторона втянулась в процесс, наращивает дипломатическое давление. Именно таким образом, например, загнали в переговорный тупик Слободана Милошевича, который шаг за шагом сдал свои позиции.

В отношениях с Советским Союзом подобные трюки были невозможны. В 1970 г. США предложили созвать международную конференцию для установления международно-правового режима Арктики на основе принципа интернационализации. Тогда советское руководство посчитало проведение такой конференции нецелесообразным, и она не состоялась.

Через Суэцкий канал в 2013г. проследовало около 18 тыс. судов. По Севморпути за этот же период прошло всего 71 судно, которые перевезли 1,26 млн.т грузов. Однако так будет не всегда, и через шесть лет грузопоток через Российскую Арктику может достичь 64 млн тонн. Со всей определенностью можно утверждать, что в обозримом будущем Северный морской путь превратится в оживленную трансконтинентальную морскую транспортную артерию.

Экономическая экспансия, как правило, подкрепляется военной силой, и Арктика сегодня не является исключением. Можно согласиться с утверждением, что на данном этапе возникновение вооруженных конфликтов здесь маловероятно. Но кто знает, что будет завтра, принимая во внимание военные приготовления арктических стран, особенно США как главного потребителя природных ресурсов? Что мы знаем о скрытых приоритетах Вашингтона в зоне Северного Ледовитого океана?

Наш главный конкурент (противник) в Арктике это, конечно, Соединенные Штаты. Остальные приарктические государства, по большому счету, не могут ни оспаривать права, ни препятствовать деятельности России в ее Арктическом секторе. Не прими Д.Медведев в 2010 г. непопулярное решение, Норвегии вместо части акватории Баренцева моря пришлось бы довольствоваться «ушами от мертвого осла». Вообще склонность горбачевского и постсоветского руководства к международным компромиссам уже не раз оборачивалась для страны крупными территориальными потерями. Самый действенный инструмент стабилизации отношений с соседями по границе – это мощные армия и флот.

Традиционно США были «ленивой» арктической державой, более того, после победы в холодной войне несколько расслабились, допустили сокращение своих военных инфраструктур на этом направлении. Интерес Вашингтона к Арктике возродился по мере сокращения ледового покрова, открытия новых возможностей по освоению ее природных ресурсов.

До недавнего времени силовая политика США в Арктике строилась на основе президентских директив №25 и №66 от 9 января 2009 г., а также «Арктической дорожной карты ВМС США» от 9 ноября того же года. В 2013 г. за подписью президента Б.Обамы и министра обороны Ч.Хейгела вышли «Национальная стратегия в Арктике» и сформулированная на ее основе «Арктическая стратегия Министерства обороны» - первый директивный документ подобного рода.

Как бы в подтверждение серьезности намерений американского руководства госдепартамент США в феврале-марте 2014г. учредил должность специального представителя по Арктике. Объявляя о данном решении, госсекретарь Дж.Керри отметил стремительно растущее геополитическое значение региона. По американским оценкам, в будущем не исключено появления различных угроз национальным интересам США с северных направлений и даже возникновение вооруженных конфликтов.

Как следует из содержания новых документов, США берут на себя роль фактически основного гаранта стабильности в Арктической зоне, которая в очередной раз объявляется зоной их исключительных национальных интересов. Не будучи подписантом Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., США тем не менее намерены действовать в акватории Северного Ледовитого океана по собственным правилам. Именно поэтому они выступают против придания Арктическому совету статуса организации, принимающей обязательные для его членов решения, намереваясь учредить некую параллельную «комплексную структуру управления Арктическим регионом». Понятно, под чьим началом.

Постоянные ссылки на международное право и стремление сохранить Арктику зоной мира не должны вводить в заблуждение. Хорошо известны американские методы «принуждения к миру», не говоря уже о планах развертывания в Арктике системы ПРО, которые прямо противоречат условиям, на которых Россия в 2010г. подписала Договор СНВ-3 об ограничении стратегических наступательных вооружений. По-видимому, американцы не ожидают сколько-нибудь жесткого реагирования со стороны МИД РФ, хотя соблюдение этого договора существенно подрывает российский стратегический ядерный потенциал сдерживания (устрашения).

В стратегиях и директивах Пентагона, касающихся Арктики, перечислены виды деятельности, не вызывающие возражений. Это добыча углеводородов, защита окружающей среды, транзитные перевозки, научные исследования, международное сотрудничество, помощь коренным малочисленным народам Севера и т.д.

Однако наивысшим приоритетом считается решение военно-стратегических задач. Кроме противоракетной обороны в их числе раннее обнаружение баллистических ракет на траекториях полета через Северный полюс в направлении Североамериканского континента, непрерывный контроль за воздушной, надводной и подводной обстановкой, свободное мореплавание и полеты авиации над всей акваторией Северного Ледовитого океана, даже в пределах территориальных вод приарктических государств. Ясно, что в данном случае речь идет прежде всего об интернационализации Северо-Западного прохода (Канада) и Северного морского пути.

В общем безопасность в Арктической зоне трактуется Вашингтоном весьма широко- от поддержки предпринимательства и научных исследований до непосредственно обороны страны. По-видимому, в понимании все возрастающей стратегической роли региона американское руковдство постепенно пришло к выводу о необходимости присоединения к Конвенции ООН по морскому праву. При этом США не считают «надлежащим и необходимым» заключение масштабного международного договора о признании Арктики достоянием всего человечества, всемирным наследием природы.

Что касается НАТО, то в уставе блока прямо записано, что одной из главных его задач является обеспечение безопасного транзита энергоресурсов в страны альянса.

Для достижения поставленных целей США располагают соответствующими силами и средствами. Проецирование военной мощи в зону Арктики осуществляется в рамках Северного командования и Командования ВС США в Европе, организационно входящего в состав блока НАТО. На одной только Аляске регулярные войска, силы резерва и береговой охраны насчитывают 25-30тыс.человек, а что мы имеем за Северным полярным кругом, вдоль трассы Североморского пути?

Как это ни парадоксально, но великая арктическая держава Россия отстает от других стран не только в военном, но и в хозяйственной освоении региона. Так, геологическая изученность российского шельфа в 10 раз ниже, чем американского шельфа Чукотского моря, и в 20 раз ниже, чем шельфа Норвежского моря. Последние несколько лет на российском шельфе были пробурены 11 скважин и открыты четыре месторождения, в то время как Норвегия пробурила 110 скважин и записала на свой счет 44 новых ресурсных участка.

Основные стационарные военные объекты, с которых ведется контроль за обстановкой в Арктической зоне, сосредоточены на Аляске и в Гренландии. На территории Канады действует разветвленная сеть постов наблюдения Объединенной (американо-канадской) системы воздушно-космической обороны Североамериканского континента (НОРАД).

Восточная Атлантика закреплена за блоком НАТО, в первую очередь это относится к Норвегии. Контроль за действиями российского Северного флота осуществляют в основном многоцелевые атомные подводные лодки США, приспособленные для действий в ледовой обстановке, и боевые корабли НАТО. Именно в Норвежском и Баренцевом морях регулярно проходят военные учения блока.

Осенью 2013 г.в непосредственной близости от российского Заполярья прошло крупное учение «Арктический вызов», в которых были задействованы около 90 боевых самолетов и 2 тыс. военнослужащих ВВС США, Великобритании, Норвегии, Швеции и Финляндии. Для учений подобного рода цифры довольно внушительные.

Постоянное наблюдение за воздушно-космической, надводной и подводной обстановкой в зоне обеспечивается с помощью наземных радиолокационных средств, ИСЗ космической разведки, атомных подводных лодок, боевых кораблей, самолетов базовой и патрульной авиации, беспилотных летательных аппаратов и др.

В Арктической зоне находится часть американской структуру стратегического сдерживания, включая элементы раннего предупреждения и перспективной глобальной системы противоракетной обороны. В целом западные ворота Севморпути и районы боевого развертывания российских атомных подводных лодок находятся под постоянным наблюдением НАТО, восточные – под контролем американского Северного командования на Аляске.

Приходится констатировать, что безответственные публичные рассуждения на тему «битвы за Атлантику» только обостряют обстановку за Северным полярным кругом. Так же как это имеет место с праздными разговорами о том, что у России кто-то хочет отнять или ползучим образом переварить Сибирь и Дальний Восток. Именно в этом случае мы имеем дело с дурной публичностью, как правило, усиливающей отрицательный эффект.

Выступая на Коллегии Министерства обороны, Президент В.Путин высказал оценку, что «существует опасность милитаризации Арктики». Действительно, к настоящему времени Пентагон практически завершил разработку заданий и планов наращивания военного присутствия США в Арктической зоне на период до 2030 г. и последующие годы.

Речь идет прежде всего о строительстве боевых кораблей ледового класса, а также инфраструктурных проектах развертывания в зоне стратегических систем контроля, управления и связи. Основная роль отводится силам флота, достаточно сказать, что «Дорожной картой…» предусматривается привлечение к военно-научным исследования Арктики около 30 различных организаций – от Национальной академии наук США до отдельных лабораторий.

Основные события в Арктике, ее окончательный раздел еще впереди. Понимая это, российское руководство предпринимает меры по укреплению северных границ страны, чему последние 20-25 лет не уделялось практически никакого внимания. Понадобился сигнал от природы –таяние арктических льдов.

Сегодня России, если она хочет сохранить национальный контроль над Северным морским путем, защитить свои интересы в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе, необходимо наряду с утилизацией сотен тысяч ржавых бочек, усеявших приполярные острова и океанские берега, ускорить восстановление брошенных после распада СССР военных городков, аэродромов, узлов связи и других военных объектов. Присутствие войск на отдаленных территориях всегда способствовало оживлению там экономической деятельности.

Как и у американцев, серьезную проблему представляет налаживание в регионе надежной связи. Пока сделать это не удается: программа создания группировки связных ИСЗ «Экспресс-РВ» на высокоэллиптических орбитах сорвана, ее завершение перенесено на 2025 год. До этого времени нашим военным придется пользоваться международной спутниковой системой «Иридиум», головная станция которой находится на территории США (шт.Виргиния). Данный факт в комментариях не нуждается.

Время еще терпит. Нефтяной лихорадки в российской секторе Арктики пока не наблюдается, поскольку не только российские, но и крупнейшие западные нефтегазодобывающие компании воздерживаются от разработки арктического шельфа на больших удалениях от береговой черты. Сложно, опасно и дорого: добыча тонны нефти в Западной Сибири обходится в 30 долл., в Восточной Сибири – 80, на шельфе Сахалина – 300, в Арктике – 700 долларов.

Однако борьба идет не только за нефть и газ. Сегодня в мировой практике отработаны и используются различные «мирные» методы освоения (ассимиляции) спорных территорий – от демонстрации военной силы, выдавливания, самопроизвольного проникновения и незаконного промысла до формирования мирового общественного мнения в нужном ключе. Вспомним эпопею капитана В.Яранцева, в 2005г.в течение нескольких суток уходившего на траулере «Электрон» от норвежских пограничников, причем даже в пределах российской экономической зоны.

Можно, например, ссылаться на бесхозяйственность и неэффективное распоряжение страной своими собственными природными ресурсами: госпожа Олбрайт, как известно, отпускала такие реплики в отношении Сибири. Существует даже теория т.н. «нулевой земли» - это когда плотность населения на какой-то территории не превышает 3-5 чел. на квадратный километр.

Можно манипулировать категориями всемирного наследия и общего достояния человечества, через международные организации требовать принятия ограничительных мер, создания глобальных природных заповедных зон и т.д.

Что касается российского Арктического сектора, то США на одно из первых мест ставят «координацию действий с Российской Федерацией, способствующих доступу к ее пространству». В этом контексте понятно настойчивое стремление США побудить Россию к ратификации Соглашения о линии разграничения морских пространств в Беринговом море, предательски подписанного Э.Шеварднадзе в Вашингтоне в июне 1990 года.

В сентябре 2013 г. отряд кораблей Северного флота ВМФ России во главе с тяжелым атомным ракетным крейсером «Петр Великий» в сопровождении четырех атомных ледоколов прошел с запада на восток к Новосибирским островам. На ледоколах и больших десантных кораблях «Кондопога» и «Оленегорск» на о.Котельный были доставлены грузы, необходимые для восстановления военного городка и аэродрома, способного принимать стратегические бомбардировщики и самолеты транспортной авиации.

Таким образом, наконец возобладало государственническое мышление, с легкомысленным пацифизмом покончено, войска возвращаются на места прежней постоянной дислокации. И если Канаде в целом трудно отстаивать перед США свои суверенные права на Северо-Западный проход, то Россия даже в ее нынешнем состоянии способна нарастить военное присутствие в своем Арктическом секторе, защитить Севморпуть, его статус как национальной транспортной артерии.

В будущем, учитывая современные тенденции развития международной обстановки, без проекции силы в бассейн Северного Ледовитого океана масштабное освоение ресурсов моря и континентального шельфа может оказаться под вопросом.

Заместитель Руководителя Фракции КПРФ ГД ФС РФ Н.В.Коломейцев

Информация о материале

Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ

Категория: В Якутии

Создано: 14 марта 2014

Без союза братских народов нам не обойтись!

14 марта 2014 года в Якутске состоялся массовый митинг в защиту интересов граждан Украины. В нем приняли участие представители различных партий и общественных организаций республики. Наиболее ярко и представительно выглядели коммунисты Якутии. Они подошли к месту проведения митинга — площади Ленина организованной колонной во главе со своим лидером Виктором Губаревым. Множество красных флагов, транспарантов и лозунгов для единороссов было неожиданностью. Это их сильно напугало. Потому им пришлось принять оперативные меры по дополнительной доставке флагов «Единой России».

Нам, коммунистам, как всегда, было уготовано место, как говорится, на задворках главной площади столицы, но мы сумели втиснуться в толпу и занять центральное место возле трибуны.

Как отметил YAKUTIA.INFO секретарь Якутского рескома КПРФ Айаан Васильев, «народу на митинге было много, но казалось, будто не хватает представителей исполнительной власти. Перед собравшимися могли бы выступить мэр, президент».

На митинге речь держали председатель профкома Северо-Восточного федерального университета Александр Сусоев, председатель федерации профсоюзов республики, председатель Якутского отделения Общероссийского народного фронта Александр Ким-Кимэн, ректор Северо-Восточного федерального университета Евгения Михайлова, председатель украинского землячества им. Тараса Шевченко Татьяны Дяченко, руководитель фракции ЛДПР в Госсобрании (Ил Тумэн) Гаврил Парахин и другие.

Из всех ораторов наиболее ярко и эмоционально выступил первый секретарь Якутского рескома КПРФ, заместитель председателя Госсобрания (Ил Тумэн) Виктор Губарев. Он начал свою речь безо всяких вводных слов — с резкой критики американских спецслужб, так называемых европейских дипломатов, бандеровцев, власовцев, «лесных братьев», видимо, поэтому вся площадь слушала его затаив дыхание. Выступление Виктора Николаевича несколько раз прерывали возгласы «Ура!».

Лейтмотив всех выступлений якутян — поддержать инициативу жителей Крыма о вступлении в состав Российской Федерации, дать решительный отпор массированной атаке Запада и от обороны перейти к принуждению противников к миру, сотрудничеству, а не к войне.

Как сообщает SakhaNews, на форуме «Крым. Первая весна» якутские госкомпании пообещали спасти летний туристический сезон в Крыму. В отдыхе своих сотрудников на полуострове заинтересованы «Сахатранснефтегаз» и Ленское речное пароходство. Воздушное сообщение республики с курортами Крыма организует авиакомпания «Якутия».

По информации ИТАР-ТАСС, на митинг в Якутске вышли около трех тысяч человек.

Дмитрий ШАРИПОВ,

заведующий орготделом Якутского горкома КПРФ.

Информация о материале

Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ

Категория: Главные новости

Создано: 14 марта 2014

В защиту интересов граждан Украины

14 марта 2014 года в Якутске на площади Ленина состоялся митинг в защиту интересов граждан Украины. В нем приняли участие представители различных партий и общественных организаций республики. Сегодня вашему вниманию представляем выступление первого секретаря Якутского рескома КПРФ, заместителя председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) Виктора ГУБАРЕВА.

Дорогие друзья!

Уважаемые товарищи!

Сегодня сложное и ответственное время для славянских народов. Впервые в истории подожгли пожар войны в Киеве, матери городов русских, под диктовку американских спецслужб, европейских дипломатов, бандеровцев, власовцев, «лесных братьев», которых не добили в 40 — 50-е годы. Это чума подошла и к нашим границам — России.

По сути, они вбивают клин между Украиной, Белоруссией и Россией. Этому не бывать! Но мы должны понимать, что эта проказа стоит перед каждым нашим домом.

Они пытаются взять реванш. Помните, враждебные силы Запада в 1991 — 1993 годах пытались поджечь пожар в центре Москвы. Но они не справились с этой задачей — распространить оранжевую и коричневую заразу в России.

Сегодня по всей Украине стоят бандеровские блокпосты. Разрушают памятники Ленину, преследуют коммунистов, военнослужащих «Беркута», которые спасли сотни жизней.

С исторической памятью расправляются, уничтожая памятники В.И. Ленину, забывая, что декрет о государственности Украины подписал он. Свергая памятники Ленину, они свергают государственность Украины. Но Ленин оставил завет — лишь в единстве братских народов можно построить процветающее государство.

Расползается Украина. Бандеровцы устанавливают свои порядки, а Восточная Украина заявляет, что не подчинится майдановским головорезам.

В Крыму 16 марта состоится референдум. И мы уверены, что большинство выскажутся за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта РФ.

Сценарий нынешних событий на Украине написан в США, а осуществлен спецназовцами и так называемыми дипломатами. Они говорят о законности, а сами сидят в незаконной украинской Раде и пишут вместе с ними неконституционные законы. Они говорят о демократии, а сами поощряют убийства.

Мы прямо заявляем, что не допустим расправы над своими братьями на Украине. Тех, кого сегодня преследуют, истязают, должны принять и в Белоруссии, и в России. Мы должны помочь и поддержать их.

Якутяне начали сбор средств пострадавшим.

Евромайдан это не революция — это интервенция Запада против русско-евразийской цивилизации. На Украине им важно было захватить символ русского единства — Киев.

Главная цель — ослабить позиции России, которая противостоит их мировому господству, и превратить Украину в плацдарм для решающего наступления на Россию и Белоруссию.

Весь русский мир, все союзники России, все силы в мире заинтересованы, чтобы Россия выдержала эту массированную атаку Запада и от обороны перешла к принуждению противников к миру, сотрудничеству, а не к войне.

Мы заявляем всем трудовым коллективам Украины, что не будет вам счастья в Европе, где насилуют нашу историю.

Проявим чувство солидарности! Позвоним своим знакомым, родным, друзьям, переговорим с ними и поддержим.

Одна из главных задач сегодня — обеспечить безопасность России. Более половины населения Украины говорит на русском языке. Россия обязана оказать любую помощь братскому украинскому народу.

Президент РФ Путин имеет все полномочия, вплоть до применения вооруженных сил, если это понадобится.

Мы предлагаем Президенту РФ провести заседания Государственного Совета, Совета Безопасности и скоординировать действия всех политических партий.

Принять меры по пути объединения России, Белоруссии, Казахстана, Украины — без союза братских народов нам не обойтись.

Нас пугают санкциями, которые могут ЕС и США уже ввести 17 марта, после референдума в Крыму.

Но и Россия может ответить тоже 17 марта:

— 100 млрд долларов, размещенных в долговых обязательства США, Россия может продать, и тем самым попытаться дестабилизировать ситуацию на американском рынке.

— Внешний долг РФ составляет почти 732 млрд долларов. Россия может отказаться платить этот долг.

— В случае введения в отношении РФ серьезных экономических санкций члены Совета предложили конфисковать имущества счета и активы американских и европейских компаний. Есть и другие меры. Пусть они нас не пугают.

Мы, коммунисты, обращаемся к власти решать и внутренние проблемы:

— сформировать правительство народного доверия;

— обеспечить надежную социальную политику;

— обеспечить продовольственную безопасность.

Вот на этой основе страна сплотится. И нам по плечу отстоять любую опасность.

Мы обращаемся к Президенту РФ, Государственной Думе, Совету Федерации, Министерству иностранных дел с требованием — не свернуть с этого пути.

Референдуму народов Крыма — ДА! Своих не сдаем!

Даешь Союз братских народов России, Украины, Белоруссии!

Защитим Победу отцов и дедов!

Фашизм не пройдет!

Фото Якутия.Инфо, Ykt.ru, SakhaNews.

Информация о материале

Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ

Категория: Фракция КПРФ в Госсобрании (Ил Тумэн)

Создано: 14 марта 2014

Коммунисты всегда присутствовали в Ил Тумэне

Фракция КПРФ во все времена своей деятельности в Госсобрании (Ил Тумэн) РС (Я) представляла собой крепкий союз единомышленников, объединенных общей целью и задачами. Мы попросили заместителя Председателя Госсобрания (Ил Тумэн) РС (Я), первого секретаря Якутского республиканского регионального отделения политической партии «КПРФ» Виктора Николаевича Губарева рассказать о работе фракции за прошедшие годы.

В защиту детства и семьи

— Виктор Николаевич, расскажите, как была выстроена работа фракции КПРФ?

— Надо отметить, что коммунисты всегда присутствовали в законодательном органе власти республики – как ранее, в Верховном Совете, так и сейчас, в Госсобрании (Ил Тумэн). В IV созыве парламента Якутии фракция КПРФ была представлена 7 коммунистами, а в нынешнем — 5. Но работа нисколько не ослабла, наоборот, продолжается с той же силой, что и раньше.

Прежде всего, конечно, наша фракция руководствуется Программой Компартии РФ, которая реализуется в целом по стране. Ее основные тезисы – это замена либерально-рыночной экономики экономикой индустриализации, экономики, которая бы основывалась на плановом хозяйстве, социалистических принципах ведения хозяйствования. И сегодня есть понимание у властей. Например, мы уже переходим на трехлетний бюджет, на социально-экономические программы по различным отраслям – культуры, образования, здравоохранения, промышленности. Вот это элементы социалистического ведения хозяйства. Поэтому, руководствуясь этим, мы и строим работу фракции.

Говоря о деятельности фракции КПРФ в Госсобрании (Ил Тумэн), надо отметить: прежде всего, наша фракция поддержала все законы, которые касаются детства, семьи, образования, здравоохранения. Большое внимание мы обратили на выполнение программы обеспечения детей-сирот бесплатным жильем. На эти цели в республике было выделено почти 2 млрд. рублей. Фракция приложила немало сил для того, чтобы эта проблема была решена. И сегодня, можно сказать, что многие дети-сироты обеспечены бесплатным жильем. Вместе с тем, в отдельных районах республики отмечалось плохое качество строительства жилья. В частности, такое наблюдалось в Усть-Майском улусе. Мы потребовали исправления недостатков или замены предоставленного жилья на другое, качественное.

По инициативе общественного патриотического движения «Надежды России» провели закон, по которому отныне многодетной признается семья с тремя детьми. А ранее таковой признавали семью с четырьмя ребятишками. К сожалению, отменили норму, при которой женщины, родившие четырех детей, уходили на пенсию в 45 лет. Надо вернуться к этому. Это будет справедливо. Фракция КПРФ также выходила с предложением: многодетным семьям выделить земельные участки с обязательным предоставлением инженерных коммуникаций (электричество, тепло, газ). Но нашу инициативу не поддержали.

Наша фракция продолжает настаивать на том, чтобы был принят закон «О народном образовании» в дополнение к тому закону, который сегодня действует. Считаем, что в стране должно учитываться и гарантироваться конституционное право каждого гражданина на бесплатное образование. А у нас сегодня уже за учебу платят. Мы также отстаивали, чтобы ни в коем случае в республике не сокращали малокомплектные школы.

Вместе с другими депутатами, мы добились увеличения детских пособий — от 118 рублей они поднялись до 600. Кстати, в других субъектах они значительно выше. Скажем, на Дальнем Востоке размер детского пособия доходит до 1 500 рублей.

Нам и в дальнейшем нужно защищать детство — обеспечивать детей, особенно в арктических районах, полноценным питанием и отдыхом. Сегодня дети из районов Крайнего Севера, Арктики не могут никуда выехать – у родителей нет средств для того, чтобы отправить детей в лагеря отдыха или на море. Поездка одного ребенка от Черского до Сочи обойдется родителям в «кругленькую» сумму. Что говорить, если авиаперелет «Черский – Якутск» намного дороже, чем «Якутск — Сочи». Вот такое у наших северных детей «счастливое» детство.

Мы поддерживаем инициативу Компартии РФ, которую озвучил Геннадий Андреевич Зюганов — о передаче всех объектов сочинской олимпиады детям, сделать там своего рода «Артек» — круглогодичный, детский, всероссийский лагерь отдыха. Чтобы ребята там и учились, и здоровье поправляли, и спортивным мастерством овладевали. Передать все объекты детям – это будет справедливо и правильно.

Нужно сказать, что в последние годы все-таки нам, депутатам фракции КПРФ, удалось добиться увеличения зарплаты воспитателям детских садов. В сельской местности она была 11 тыс. рублей, в городе – 17 тысяч. А сегодня зарплата увеличена до 24 тыс. рублей.

Необходим федеральный закон о северном завозе

Также необходимо отметить, что фракция КПРФ поддержала все законопроекты, которые касаются коренных малочисленных народов Севера и Арктики. И то, что Президент РС (Я) объявил 2014 год Годом Арктики, считаем совершенно правильным решением. Но, в то же время, не видим, что мы можем в этот год сконцентрировать финансовые ресурсы, которые бы позволили построить социальные объекты во всех 13 арктических районах – школы, детские сады, культурно-спортивные комплексы.

В Год Арктики республика многое делает, несет на себе большую финансовую нагрузку, связанную с обеспечением продовольствием, зимними перевозками. Но все же мы считаем, что необходим федеральный закон о северном завозе. Прошедший год показал, что многие вопросы нужно решать на федеральном уровне. Северный морской путь, который создавался в советское время, решал вопросы развития прибрежных территорий всех 13 районов, которые примыкали к Северному Ледовитому океану. На северных реках Яна, Индигирка, Анабар развивалось судоходство. А сегодня по прошлому году мы имеем большие недопоставки по северному завозу. Только на Индигирку не было завезено 30 тысяч тонн груза. И сегодня приходится привлекать средства более чем 1 млрд. рублей, чтобы завезти туда груз. Только в Хону — это около 10 тысяч тонн сырой нефти, газоконденсата.

Поэтому одной из первейших задач сегодняшнего дня – и фракция будет неустанно работать в этом направлении – является дальнейшее развитие северного завоза, чтобы наши люди в Арктике и на Крайнем Севере получали достаточный набор продуктов, к тому же, по доступным ценам. Чтобы не было такого, как сегодня, когда картофель в мае стоит 150-200 рублей. Нужно развивать связи с Магаданской областью. В свое время только в п. Черский область доставляла несколько тонн овощей. А сегодня мы не используем эту схему. В 80-е годы только в Нижнеколымский район завозилось 600 тонн картофеля. А сегодня во все 13 арктических районов завозится 800 тонн картофеля. Поэтому надо над этим вопросом серьезно поработать.

Найти форму оплаты труда оленеводов

В Год Арктики мы должны поддержать традиционные отрасли хозяйствования – оленеводство, охотпромыслы, рыболовство. И нужно найти, в конечном счете, решения, которые бы давали приоритет на получение рыболовецких участков представителям коренных малочисленных народов Севера. Сегодня, участвуя в конкурсе, они, конечно, проигрывают, потому что не имеют достаточных средств и возможностей пройти все бюрократические процедуры. Поэтому нужно, по большому счету, снять для них все ограничения, которые сейчас существуют в рыболовстве, охотпромысле.

Сегодня не решены вопросы, связанные с оформлением земли. Есть законы, которые еще сегодня не отменены. Вообще-то говорится, что оленеводы получают землю на правах бесплатного пользования. А в Земельном кодексе прописано, что они получают землю на правах аренды, то есть платят за 1 гектар 1 рубль. Получается, если они имеют 8 млн. га, то должны заплатить 8 млн. рублей. Поэтому совершенно правильно взято направление, чтобы решать вопросы в оленеводстве.

Сегодня оленеводы получают субсидию, и минимальная оплата их труда составляет 12 тыс. рублей. Нужно найти форму оплаты. Должна быть заработная плата, а не просто субсидия. Зарплата, которая должна соответствовать их тяжелому физическому труду. Как известно, сегодня средняя заработная плата по республике составляет 43 тыс. рублей, в сельском хозяйстве в 2012 году была 12. 500 рублей. Поэтому здесь есть, над чем подумать.

Определенную часть налогов перечислять в бюджеты субъектов

В работе фракции, и в целом, партии, мы очень много внимания уделяли и уделяем вопросам экономики и производства. Сегодня наша республика получает до 600 млрд. рублей валового регионального продукта. А доходная часть бюджета Якутии составляет 144 млрд. Мы настаиваем на том, чтобы пересмотреть налогооблагаемую базу. Сегодня республика не получает, как и другие субъекты федерации, от продажи нефти (нефти республика добывает почти 7 млн. тонн), внешнеэкономической деятельности (а мы экспортируем много сырья за границу, в том числе уголь, нефть), таможенных платежей. Это несправедливо. Нужно определенную часть налогов перечислять, в том числе, в бюджеты субъектов, учитывая то, что сегодня налог на прибыль многие предприятия платят как консолидированный налогоплательщик и по итогам 2013 года они не доплатили в бюджет почти 7 млрд. рублей. Это «Якутуголь», «Сургутнефтегаз» и другие компании.

Другой момент. Если есть закон о приватизации, который позволил минерально-сырьевую базу передать в руки олигархов, то нужен закон и о национализации. На чем мы и настаиваем.

Бывает, что собственник не выполняет свои лицензионные соглашения. Вот, например, группа «Полюс» приобрела активы, золоторудные месторождения «Нежданинское» и «Кючюрское», но почему-то не занимается их разработкой. А ведь там в свое время, скажем, на Нежданинском месторождении работали сотни людей, добывались приличные объемы золота. Хотя «Полюс» писал в лицензионном соглашении, что месторождения будут разрабатываться. Поэтому надо решать, что делать в таких случаях.

Сегодня мы видим, что произошло социальное расслоение общества. Есть сверхбогатые, а есть те, кто еле-еле «сводит концы с концами». Половина населения живет на уровне прожиточного минимума, на 10-12 тыс. рублей. Практически 30 % населения в республике — безработные. Появилось социальное неравенство. Поэтому в ближайшее время над вопросами экономики придется очень сильно поработать. Дальше просто нельзя терпеть. Народ не выдержит такой нагрузки.

В поддержку малых народностей Севера

— В IV созыве вы возглавляли постоянный комитет парламента по проблемам Арктики и коренных малочисленных народов Севера. Какие наиболее важные законы были приняты по защите северян?

— За время работы IV созыва парламентом были приняты 5 очень важных, базовых законов в поддержку малых народностей Севера. Например, одним из последних был принят Закон РС (Я) «Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера». То есть, если предполагается начать какое-либо производство, хозяйственную деятельность в таких местах, прежде в обязательном порядке необходимо провести научную этнологическую экспертизу. Сегодня уже несколько таких экспертиз проведено. Например, при проектировании Канкунской ГЭС.

В IV созыве был принят еще один важный закон — о государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой образ жизни. Реализация этого закона позволит построить более 400 жилых помещений в местах кочевий, создать условия для кочевых школ, предусмотреть механизм продовольственного обеспечения оленеводов. Раньше же работали фактории, а сегодня в тундре нет никакого обеспечения продовольствием. Поэтому оленеводы сами должны куда-то ехать и обеспечивать себя продуктами. Такой закон мы думаем принять и на федеральном уровне.

Вот уже несколько лет работает Закон Республики Саха (Якутия) «О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия)». Принят он был в 2005 году. Но в республике практически нет ни одной территории традиционного природопользования, в которой предусмотрен особый режим хозяйствования. Поэтому 28 февраля с.г. в г. Нерюнгри мы провели выездное заседание постоянного комитета парламента по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики, на котором было принято решение о создании территории традиционного природопользования «Иенгринское» на территории сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег». Территория эта будет иметь региональное значение. В дальнейшем нужно идти по этому пути.

В общей сложности, за последние 15 лет в поддержку малых народностей Севера Госсобранием (Ил Тумэн) РС (Я) было принято 20 законов.

И вновь о реформе МСУ

— В данное время, как заместитель Председателя Госсобрания (Ил Тумэн) РС (Я), вы курируете работу постоянных комитетов парламента по вопросам местного самоуправления, по вопросам КМНС и делам Арктики. Какая работа предстоит?

— Как известно, в России 2014 год объявлен Годом культуры. Фракцией КПРФ подготовлен законопроект «О государственной поддержке кинематографии в Республике Саха (Якутия)». Это очень важный закон. Его нужно обязательно принять. Необходимо поддержать кинематограф Якутии, работников этой сферы, поднять уровень их заработной платы, который очень низкий.

Сегодня опять заговорили о реформе местного самоуправления. Но посмотрите, казалось бы, властные функции продекларировали, а финансового механизма нет. Сейчас муниципальные образования, кроме Мирного, Ленска, Якутска, почти на 90 % — бюджетодотационные, поэтому нужен финансовый механизм. Сейчас передаем полномочия. Но уже сегодня администрациям надо понимать, что они несут полную ответственность за многие вопросы жизнедеятельности районов.

Повышать авторитет парламента Якутии

— Ваши пожелания в связи с 20-летием Ил Тумэна?

— Госсобрание (Ил Тумэн) – это высшая законодательная власть Республики Саха (Якутия). Эту власть мы понимаем и как очень высокую ответственность. Поэтому нужно, прежде всего, пожелать, чтобы парламент Якутии, организуя выборы депутатов, создал такую систему, которая бы позволяла выдвигать самых достойных. Людей, которые бы заботились только о благополучии своего народа, а не думали о решении своих личных проблем. Сегодня, к сожалению, не всегда так бывает.

Среди тех депутатов, которые избраны в этот созыв, есть такие, которые потратили на избирательную компанию миллионы рублей. Для чего вообще нужны такие огромные средства? Мы уже людей приучили, что выборы – это доходный бизнес. Поэтому новому составу парламента надо думать о будущих выборах, о системе выборной, которая бы давала людям возможность без насилия избрать тех, кого они считают нужными. Это первое.

Второе. Народным депутатам надо всегда помнить: доходная часть бюджета республики составляет 144 млрд. рублей, а «понадавали» они обещаний во время своих предвыборных кампаний на сумму, которая в 3-4 раза больше. Становится понятно, что большая их часть не будет выполнена. Поэтому нужны законы о наказах избирателей, о народном контроле. Вот сегодня с продвигается закон об общественном контроле. Но если внимательно присмотреться, там нет экологического и продовольственного контроля. Поэтому необходимы законы, которые бы отвечали интересам всего населения республики.

Еще один важный момент. Ил Тумэн должен вернуть себе некоторые функции. Считаю неправильным, что в прошлом созыве депутаты отказались от права утверждать социально-экономические программы. А их в республике более 30. Сегодня это право дано Правительству РС (Я). Оно само утверждает, само использует финансовые ресурсы и само контролирует их исполнение. Так не должно быть. Надо вернуть законодательному собранию право эти программы утверждать.

Также нужно ввести в полном масштабе право парламентского контроля. Сегодня контрольный комитет Ил Тумэна практически номинально существует — все функции переданы Счетной палате. Это тоже не совсем верно. Нужно вернуть контрольные функции парламенту.

Законодательной власти необходимо повысить ответственность за выполнение принимаемых законов. Сейчас в Ил Тумэне создана экспертная группа, в которую вхожу и я. Будем анализировать состояние законодательства, которое касается Арктики и коренных малочисленных народов Севера. Уже понятно, что многие законы сегодня не работают.

А парламентариям хочется пожелать, чтобы они не превращались в «махровых законодателей», а чувствовали жизнь, шли в ногу с ней, быстро реагировать на политические события, которые происходят в стране и за рубежом, не боялись высказывать свою точку зрения. Также мое пожелание – принимать законы быстрее, ведь для этого у нас есть и интеллектуальная мысль, и юридические службы в республике, и, наконец, механизм, который уже наработан Госсобранием (Ил Тумэн), который позволяет быстро проходить все существующие бюрократические процедуры. А также повышать авторитет парламента Якутии за счет большей ответственности, которую надо брать на себя, как на депутата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Ирина РОМАНОВА,

газета «Ил Тумэн»,

№ 10 (1507) 14 марта 2014 года.

Информация о материале

Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ

Категория: Главные новости

Создано: 14 марта 2014