Все новости
Астролог рассказал, что будет после Путина
- Информация о материале
- Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ
- Категория: В России
Астролог рассказал, что будет после Путина
Михаил Левин раскрыл главный политический секрет
26 июня, 03:53 | Аделаида СИГИДА
И все равно нам есть чему радоваться – ведь мы живем в эпоху "подъема очередной исторической волны". "Эта волна, – говорит Михаил Левин, – была рождена одним из тех редких импульсов, которые меняют историю мира. Он связан с соединением на небе трех планет-гигантов – Сатурна, Урана и Нептуна, которое случается раз в 680 лет. Прошлая волна поднялась в начале XIV века, и вместе с ней начался подъем Московского княжества и объединение земель вокруг Москвы".
2012: Интернет в черном списке
- Информация о материале
- Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ
- Категория: В России
2012: Интернет в черном списке
.
.
. |
29 декабря 2012 года 16:00
Уходящий год помимо прочего запомнится и появлением единого реестра запрещенных сайтов, позволяющего государству легко и без возни в суде закрыть любой интернет-ресурс |
Москва. 29 декабря. INTERFAX.RU - В большинстве стран мира Интернет считается свободно развивающейся и постоянно меняющейся средой. В 2012 г. произошли события, которые могут изменить сложившееся положение вещей, по крайней мере в российской части сети.
Речь идет, в частности, о вступившем в силу 1 ноября законе "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", предусматривающем создание специального "черного списка" сайтов, к которым провайдеры обязаны блокировать доступ.
Во внесудебном порядке (по решению уполномоченных госорганов) в реестр включаются сайты с детской порнографией, информацией о наркотиках, а также с призывами к суициду. Также сайты могут включаться в реестр по решению суда о запрете распространения содержащейся на них информации.
Принятие закона стало первой в истории России успешной попыткой прямого регулирования Интернете государством. И, сейчас уже очевидно, — не последней.
Закон о "черных списках" вредоносных сайтов — "только начало", в России будут разрабатываться и другие законы по регулированию Интернета, сообщил в конце ноября глава комитета Госдумы по информполитике, информтехнологиям и связи Алексей Митрофанов. Народный избранник, в частности, заявил, что "китайской стены не будет, конечно, но и не будет полного гулялова по буфету, как это было, когда Интернет только создавался".
Политико-экономический аспект
Ряд экспертов полагает, что попытка поставить Интернет под контроль имеет под собой, помимо очевидного и демонстрируемого в других сферах стремления российских властей защитить детей, и экономическую основу.
Интернет-отрасль в РФ уже достигла показателей, заметных на фоне всей экономики. Согласно исследованию "Экономика Рунета 2011-2012", проведенного Российской ассоциацией электронных коммуникаций (РАЭК), НИУ ВШЭ и BostonConsultingGroup (BCG), объем всех интернет-зависимых рынков в РФ составил по итогам 2011 г. 2,52 трлн рублей. На долю собственно Рунета исследователи отнесли около 600 млрд рублей или приблизительно 1% ВВП.
Предполагается, что по итогам 2012 г. объем экономики Рунета будет составлять около 1,5% ВВП. "Если темпы роста интернет-экономики сохранятся, то к концу десятилетия интернет будет обслуживать более 50% российской экономики, — отмечал ранее ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов. — Связанные рынки — это, например, продажа металлов посредством интернет-рекламы, уже сопоставимы с 4,62% ВВП за 2011 год".
Подтверждением роли интернет-экономики можно считать рост активности различных инвесторов. По данным ОАО "Российская венчурная компания" (РВК) и PwC, объем венчурных инвестиций в российский IT-сектор в 2011 году составил 237 млн долларов. Большая часть этих средств пришлась на различные сектора интернет-экономики. Так, почти половина привлеченных IT-стартапами средств (107 млн долларов) пришлась на проекты в области электронной коммерции (33 сделки). Еще 57 млн долларов получили проекты, связанные с развлечениями и социальными сетями (31 сделка), 17 млн — проекты в сфере облачных технологий (29 сделок), 33 млн — проекты, связанные с развитием сервисов по работе с информацией и ее обменом, а также сервисов дистанционного обучения (21 сделка).
Поэтому вполне логичным выглядит предположение экспертов о том, что "такие ресурсы без присмотра и контроля оставлять нельзя". Помимо экономической подоплеки вопроса есть еще две взаимосвязанных версии — глобально политическая и "безопасная".
Интернет и глобальная политика
Некоторые эксперты уверены, что появление закона о "черных списках" можно считать шагом России по подкреплению ее позиции в вопросе регулирования Интернета на глобальном уровне.
Премьер-министр Дмитрий Медведев неоднократно высказывал мнение, что без единых мировых правил регулирования Сети неэффективны попытки отдельно взятых государств фильтровать противоправный контент. В этой связи он усомнился в эффективности российского закона о защите детей от вредоносной информации. "Я полагаю, что эффективность этого законопроекта будет не очень высокой. Если я ошибусь, то тоже хорошо", — говорил премьер-министр.
Основная проблема, по его словам, заключается в том, что США не заинтересованы, чтобы Интернет регулировался по общемировым правилам. Сейчас вопросами управления Сетью на глобальном уровне занимается американская корпорация ICANN. В предыдущие годы такое положение дел вызывало критику со стороны ряда стран, в том числе России и Китая.
В декабре 2012 года Международный союз электросвязи (МСЭ) вновь поднял этот вопрос на Всемирной конференции ООН по международным телекоммуникациям в Дубае. На ней был принят договор о новых методах регулирования телекоммуникаций, вызвавший множество противоречий. В числе прочего, в этом документе оговаривается "более активное участие государства в работе с Интернетом". То есть государствам предлагается самостоятельно вырабатывать позицию "по вопросам технического характера, развития и государственной политики в рамках мандата МСЭ" в отношении интернета.
Активным сторонником этого договора, наряду с Китаем, стала Россия. В результате договор подписали 89 стран, а около 50 государств-членов ООН во главе с США — отказались. По мнению представителей США, новые правила будут способствовать усилению государственного контроля за Интернетом, что позволит авторитарным правительствам еще больше ограничить доступ в сеть для своих граждан.
Против российских интернет-инициатив, в частности, довольно резко высказался один из разработчиков фундаментального сетевого протокола TCP/IP Винтон Серф, которого часто называют "отцом Интернета". Серф сравнил Россию и Китай, постоянно стремящихся получить контроль за своими сегментами Сети, с динозаврами, чей "мозг размером с горошину" до сих пор не в курсе, что они уже вымерли, потому что соответствующий сигнал не дошел до него по длинной шее.
По мнению ряда специалистов, положения принятого на конференции ООН договора сейчас невозможно выполнить технически. "Возникла ситуация, когда всем понятно, что технологически все останется по-прежнему, — считает руководитель РВК, в прошлом топ-менеджер Microsoft Игорь Агамирзян. — В частности, ICANN продолжит регулирование Интернета на глобальном уровне. В то же время большинство стран будут жить в какой-то виртуальной реальности, которая не будет иметь никакого отношения к реальности технологической. Это приведет к проблемам в развитии интернета, экономического роста отрасли на глобальном уровне".
По его мнению, последствия принятия этого договора не очевидны, но жесткое регулирование может привести к ухудшению ситуации. "Корреляция поведения того же венчурного капитала в связи с позицией России будет, — сказал он. — Как именно она будет происходить — пока сложно сказать".
Между тем, представители бизнеса, в том числе активно инвестирующего в Интернет, относятся к этой проблеме намного спокойней. Так, по мнению экспертов, жесткое регулирование интернета для бизнеса не помеха — он может работать в любых условиях, примером чему служит Китай, в интернет-экономику которого активно вкладывают средства и европейские, и американские инвесторы. "Для бизнеса главное понятные правила и стабильность", — отмечают эксперты.
Также быстрое введение "черных списков" можно отнести к мерам по укреплению кибербезопасности страны, которое невозможно без установления в некоторой степени контроля за деятельностью в Интернете.
Интерес к теме безопасности Рунета подогрели, например, данные о росте киберпреступности. По данным российской компании Group-IB, специализирующейся на проведении расследований в сфере информационной безопасности, объем мирового рынка компьютерной преступности в 2011 г. составил около 12,5 млрд долларов. При этом "русский" рынок (включает доходы русскоговорящих киберпреступников из республик бывшего СССР) киберпреступности компания оценила в 4,5 млрд, а российский — в 2,3 млрд долларов.
Противостоять киберпреступности без плотного мониторинга, а еще лучше — контроля деятельности пользователей в Интернете, проблематично. И, возможно, российские власти просто готовятся к непопулярным шагам по укреплению кибербезопасности страны. А, как известно, непопулярные меры желательно применять постепенно, не нагнетая обстановки.
Глас народа
В то же время часть общества посчитала появление закона о "черных списках" попыткой установления цензуры в Интернете. Временное включение в "черный список" популярных интернет-ресурсов неизменно сопровождается громким резонансом. За время работы "черного списка" в него попадали энциклопедия интернет-мемов Луркморье, электронная библиотека Либрусек, видеохостинг YouTube. При этом Роскомнадзор, на который возложено ведение реестра, объяснял включение некоторых таких ресурсов в реестр техническими ошибками.
"Роскомнадзор не ставит своей целью регулировать Интернет полностью и не считает это нужным, — заявлял глава ведомства Александр Жаров в ноябре. — Регулировать Интернет во всех его проявлениях невозможно да и не нужно. Это только затормозит его развитие. Тормозить развитие интернета как экономики абсолютно неправильно. С другой стороны, правила поведения в сети должны быть. Мне кажется, что большую часть вопроса здесь нужно решать не на уровне законодательства, а через саморегулирование".
По данным ВЦИОМ, 74% интернет-пользователей лично встречали в сети опасный контент. Пользователи Интернета, как правило, негативно относятся к тому, что подобная информация находится в открытом доступе (82%). Существенно меньше тех, кто демонстрирует индифферентную позицию (12%) или же, напротив, одобряет свободный доступ к опасному контенту (4%).
В целом, пости все пользователи (90-92%) склонны выступать за ограничение доступа к опасной информации. "Лидеры запрета" — призывы к вступлению в радикальные, экстремистские группировки, в религиозные секты, материалы, содержащие сцены агрессии, насилия, порнографию.
По данным Роскомнадзора, на 26 декабря было подано 22089 обращений о блокировании тех или иных ресурсов. При этом в реестре зарегистрировано 1445 записей. Из них 186 проходят по линии Роскомнадзора, 402 — Роспотребнадзора и 857 — ФСКН. При этом по IP-адресам был заблокирован 101 ресурс. После устранения нарушений 656 записей были исключены из реестра.
Что будет дальше?
В 2013 г. можно ожидать некоторых изменений в работе Единого реестра запрещенных сайтов. Во второй половине декабря глава Минкомсвязи Николай Никифоров заявил о том, что участники интернет-отрасли согласились (после нескольких попыток регулятора уговорить их) создать некоммерческое партнерство, которое в будущем может взять на себя функции ведения реестра сайтов с запрещенным контентом.
Предполагается, что участниками этого НП станут, в том числе, операторы "большой тройки" — МТС, "Вымпелком" и "Мегафон". В числе других участников НП министр назвал Региональный общественный центр интернет-технологий, а также ряд общественных и интернет-организаций, уже сейчас ведущих борьбу с противоправным контентом в интернете. В их число не вошел инициатор создания "черного списка" — "Лига безопасного интернета".
Никифоров отмечал также, что создание НП не означает, что оно автоматически станет оператором реестра. На первом этапе, по словам миистра, это будет "площадка, на которой сами представители отрасли могли бы обсуждать достаточно сложный клубок проблем, связанный с правоприменением закона".
Весьма вероятно, что в следующем году государство продолжит принимать меры по усилению контроля за деятельностью в Интернете.
В ноябре помощник президента РФ Игорь Щеголев заявлял о том, что останавливаться на защите детей от вредоносной информации в Интернете не следует, необходимо и дальше заботиться о безопасности Сети. "Закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, относится только к трем вещам, с вредностью которых никто не спорит: детской порнографии, пропаганде наркотиков и провоцированию суицида", — сказал И.Щеголев. — Есть и другие проблемы, связанные с распространением информации через интернет. Имеются проблемы с персональными данными, и государство с этим борется. Необходимо больше заботиться о финансовом ущербе, который может наноситься через Интернет".
В декабре депутат Госдумы Роберт Шлегель сообщил, что депутаты планируют к апрелю 2013 г. подготовить проект комплексного закона о деятельности в Интернете или его концепцию. "В законодательстве есть много дырок, которые надо закрывать, — заявлял Шлегель "Интерфаксу". — Но мы не хотим делать множество заплаток — лучше будет создать цельное полотно, охватывающее все аспекты деятельности в Интернете".
По словам депутата, проект задуман как комплексная платформа для регулирования российского сегмента Сети. В документе, в частности, планируется обозначить интернет-юрисдикцию России на международном уровне, прописать правила работы с контентом, регламентировать взаимодействие участников, определить уровни ответственности за те или иные действия и так далее.
"Предполагается, что этот законопроект станет аналогом закона "О связи" для Интернета, — подчеркнул депутат. — Или что-то вроде кодекса". При этом Шлегель отметил, что законопроект, вероятно, будет иметь тесные пересечения со многими действующими законами: "О связи", "О персональных данных", "Об информации, информатизации и защите информации", а также с IV частью Гражданского кодекса.
Эксперты ожидают, что государство в будущем году продолжит. разработку нормативно-правовых актов, направленных на регулирование Всемирной паутины. В частности, могут быть подготовлены законопроекты, регламентирующие использование облачных технологий, корректирующие законодательство в области фильтрации контента, обновляющие нормативно-правовые акты в области защиты персональных данных и тому подобное.
Одним из новых направлений деятельности властей может стать борьба с распространением нелегального контента через торренты, являющиеся одним из основных методов нелегального распространения фильмов, музыки и програмного обеспечения. Напомним, что в конце декабря в связи со вступлением России в ВТО Москва и Вашингтон согласовали план борьбы с пиратством в России. Документ обязывает подписантов закрывать сайты с контрафактным контентом, выделять деньги на антипиратские рейды и согласовывать их проведение.
2012: ушедшие
- Информация о материале
- Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ
- Категория: В России
2012: ушедшие
.
.
Фото: ИТАР-ТАСС |
|
. |
25 декабря 2012 года 00:18
За минувший год из жизни ушли люди, имена многих из которых были символами целых эпох |
Москва. 25 декабря. INTERFAX.RU – Вспоминаем актеров, режиссеров, политиков, писателей и общественных деятелей, скончавшихся в 2012 году.
18 января в Москве умер известный актер Евгений Жариков. Ему было 70 лет. Сообщалось, что он скончался после продолжительной болезни – актер был болен раком, последнее время находился в Боткинской больнице под присмотром врачей. Жариков сыграл в десятках фильмов, на съемках ленты "Смерти нет, ребята", проходивших в 1970 г., он упал с лошади и получил травму тазобедренного сустава и компрессионный перелом позвоночника. В 1999 г. перенес две сложные операции.
22 февраля в Москве на 87-м году жизни скончалась Народная артистка СССР, актриса театра и кино Людмила Касаткина. Актриса умерла у себя дома. Бригада "Скорой помощи", которую вызвали родственники актрисы, констатировали ее смерть. 28 числа она была похоронена на Новодевичьем кладбище, церемония проходила с военными почестями. "Такое решение принято, чтобы отметить вклад этой великой русской актрисы в историю Центрального театра Советской, а впоследствии - Российской Армии. Служению в нем Людмила Ивановна отдала многие годы жизни", - заявили в оборонном ведомстве.
8 апреля 2012 г. в Санкт-Петербурге на 76-м году жизни скончался Народный артист РСФСР Анатолий Равикович. Анатолий Юрьевич, работавший в Санкт-Петербургском академическом театре комедии им. Акимова, страдал от неизлечимого онкологического заболевания, последнее время перед смертью он постоянно находился в больнице.
15 апреля в Москве скончался актер Александр Пороховщиков. В марте 2012 г. сообщалось, что он перенес инсульт, однако затем врачи опровергли эту информацию. Он перенес ампутацию стопы, ставшую последствием осложнения сахарного диабета причиной смерти актера был назван сердечный приступ, также ставший следствием диабета. В марте же ушла из жизни жена Пороховщикова Ирина – она покончила жизнь самоубийством. Актеру, находившемуся в тяжелом состоянии в больнице, о смерти жены не сообщили.
4 июня в Санкт-Петербурге ушел из жизни Народный артист РСФСР Эдуард Хиль, проходивший лечение в Российском нейрохирургическом институте им. проф. А.Поленова. он скончался на 78-м году жизни после продолжительной болезни. Народный артист РСФСР был госпитализирован со стволовым инсультом 8 апреля в Мариинскую больницу, где находился до 28 мая. С самого начала заболевания были нарушены жизненно важные центры головного мозга, что привело к нарушению функционирования всего организма.
22 июля в Киеве скончался выдающийся украинский актер Богдан Ступка. Жизнь 71-летнего артиста оборвалась после продолжительной болезни в 7:45 в киевской клинике "Феофания", где он провел четыре месяца после того, как у него было диагностировано онкологическое заболевание. Непосредственной причиной смерти актера была названа острая сердечная недостаточность.
9 августа в Москве на 81-м году ушел из жизни режиссер Петр Фоменко. Он скоропостижно скончался от сердечного приступа. Петр Фоменко был создателем одного из самых популярных столичных театров, "Мастерской Петра Фоменко". Официальной датой созданий считается 1993 г., однако актеры "Мастерской" считают датой ее рождения 1988 г., когда Петр Фоменко набрал первую учебную группу в ГИТИСе, ученики которой стали вытсупать в "Мастерской". Среди актеров театра – сестры Полина и Ксения Кутеповы, Кирилл Пирогов, Евгений Цыганов, Вера Строкова и др.
13 августа в Москве умер ученый-физик, многолетний ведущий телевизионной передачи "Очевидное - невероятное" Сергей Капица, ему было 84 года. Он вел программу "Очевидное-невероятное" бессменно с 1973 г., считаясь главным популяризатором науки в стране. Помимо этого он многие годы являлся главным редактором научно-популярного журнала "В мире науки".
30 августа в Москве от осложнений, вызванных гнойным бронхитом, умер Народный артист РСФСР, один из создателей театра "Современник" Игорь Кваша. Актер занимался не только театральной работой, но также работал на радио и вел популярную программу "Жди меня" на Первом канале. В 2007 г. он издал книгу воспоминаний.
8 сентября в центре Москвы в Большом Тишинском переулке покончил жизнь самоубийством 80-летний Народный артист России Александр Белявский. Как сообщил "Интерфаксу" источник в правоохранительных органах, происшествие случилось около часа дня. Белявский выпрыгнул из окна лестничной площадки своего дома с пятого этажа. В результате удара о землю актер погиб на месте. Незадолго до смерти актер перенес инсульт и, как сообщалось, уже не мог работать. Как сообщали источники в окружении актера, "по всей видимости, у него произошли нарушения мозговой деятельности, и он уже плохо себя контролировал". "Александр Белявский болел давно, и ему становилось все хуже и хуже, в последнее время он уже не мог работать", - так описал ситуацию "Интерфаксу" директор Гильдии киноактеров Союза кинематографистов Валерий Гущин.
23 сентября в подмосковном городе Красногорск умер первый министр обороны России Павел Грачев. Причиной смерти бывшего главы военного ведомства стал перенесенный им ранее в том же месяце гипертонический криз. Грачев стал известен широким массам после августовского путча 1991 г., когда выполнил приказ ГКЧП о перебросе войск в Москву, а затем перешел на сторону Бориса Ельцина. Грачев стоял во главе военного ведомства в разгар чеченской кампании, в частности при нем состоялся новогодний штурм Грозного в 1995 г., в результате которого общие потери федеральной группировки превысили 1000 человек.
11 ноября в Петербурге умер российский эстрадный актер и телеведущий, один из создателей программы “Городок” Народный артист Российской Федерации Илья Олейников. Ему было 65 лет. Причиной смерти Олейникова стала остановка сердца. За несколько дней до кончины актер был госпитализирован.
В ночь на 10 октября в Москве на пересечении улицы Лобачевского и проспекта Вернадского столкнулись автомобили "Лада", KIA, Hyundai и Cadillac. В автомобиле Hyundai находилась актриса Марина Голуб, которая поймала таксиста-частника, чтобы доехать до дома. В результате ДТП и актриса, и водитель автомобиля погибли. В ходе расследования было установлено, что аварию спровоцировал водитель автомобиля Cadillac, который выехал на запрещающий сигнал светофора на пересечении проспекта Вернадского и улицы Лобачевского. Здесь он и столкнулся с автомобилем Hyundai, в котором ехала актриса, а также автомашинами "Лада" и KIA. 15 октября суд арестовал Алексея Русакова, обвиняемого в совершении ДТП, в котором погибла актриса и телеведущая. После заседания адвокат Русакова сказал журналистам, что не собирается обжаловать данное решение, так как его подзащитный не возражал против избрания в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу. Дать ответы на многочисленные другие вопросы представителей прессы защитник отказался.
27 октября скончался бывший начальник Московского метрополитена Дмитрий Гаев. Он умер в субботу в одной из клиник в Швейцарии после тяжелой продолжительной болезни на 62 году жизни. Гаев возглавлял ГУП "Московский метрополитен" в течение 16 лет - с 1995 по 2011 годы. В декабре 2010 года, спустя два месяца после назначения мэром Москвы Сергея Собянина, Генпрокуратура заявила о выявлении нарушений в деятельности московского метрополитена и поставила вопрос об увольнении начальника столичной подземки. В феврале 2011 года начальником ГУП "Московский метрополитен" был назначен Иван Беседин. Гаев был освобожден от занимаемойдолжности по собственной инициативе. В отношении него было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.201 (злоупотребление полномочиями) УК РФ. Оно касалось патента на изобретение "автоматизированной системы оплаты проезда и проверки проездных документов на транспорте". После кончины Гаева уголовное дело было прекращено за отсутствием состава преступления.
19 ноября в Санкт-Петербурге скончался писатель-фантаст Борис Стругацкий. Писатель, которому было 79 лет, умер в больнице, где находился последние несколько дней перед смертью и врачи оценивали его состояние как тяжелое. Борис Стругацкий является создателем нескольких десятков произведений в жанре научной фантастики, созданной им вместе с братом Аркадием Стругацким. После смерти Аркадия Борис также написал несколько самостоятельных произведений. Прах Бориса Стругацкого развеяли над Пулковскими высотами.
3 декабря в Москве на 96-м году жизни умер старейший российский мультипликатор, автор мультфильмов о Винни-Пухе и льве Бонифации режиссер, Народный артист СССР Федор Хитрук. Его карьера началась в 30-е гг., когда он был принят мультипликатором-стажером на студию “Союзмультфильм”. Лауреат множества кинематографических премий и призов он до 90 лет продолжал преподавать. Так как Хитрук практически не выходил на улицу, студенты приходили к нему домой.
Смотрите оригинал материала на http://www.interfax.ru/society/txt.asp?id=282567
Чиновникам разрешили служить дольше
- Информация о материале
- Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ
- Категория: В России
Чиновникам разрешили служить дольше
.
.
Фото: ИТАР-ТАСС |
|
. |
02 января 2013 года 13:17
Президент России подписал закон, позволяющий продлевать срок государственной службы высших чиновников до 70-летнего возраста |
Москва. 2 января. INTERFAX.RU - Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон, касающийся предельного возраста пребывания на госслужбе, сообщается на сайте Кремля. Соответствующий закон "О внесении изменения в статью 25 федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" был принят Госдумой 19 декабря 2012 года и одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года. В Госдуму он был внесен в сентябре 2012-го президентом.
Законом вносится изменение в статью 251 федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ", согласно которой предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе - 60 лет.
При этом государственному гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе, срок этой службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет, а государственному гражданскому служащему, замещающему должность государственной гражданской службы категории "помощники (советники)", учрежденную для содействия лицу, замещающему государственною должность, - до окончания срока полномочий указанного лица.
Законом вводится норма, согласно которой федеральному государственному гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе, замещающему должность государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей государственной гражданской службы, срок государственной гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению президента РФ, но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет.
В сообщении отмечается, что "введение данной нормы будет способствовать сохранению на федеральной государственной гражданской службе высококвалифицированных и опытных государственных гражданских служащих, относящихся к руководящему кадровому составу".
Ранее закон от 27 июля 2004 года "О государственной гражданской службе РФ" устанавливал предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе 60 лет. При этом ч. 1 ст. 251 закона устанавливалось, что "гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше, чем до достижения им возраста 65 лет, а гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории "помощники (советники)", учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность, - до окончания срока полномочий указанного лица".
Таким образом, до последнего времени лицам, замещающим должности категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей, и являющимся наиболее опытными и высококвалифицированными работниками, срок гражданской службы не мог быть продлен после 65 лет.
Смотрите оригинал материала на http://www.interfax.ru/politics/txt.asp?id=283786
Россия расплачивается за 10 лет быстрого роста
- Информация о материале
- Автор: Пресс-служба Якутского рескома КПРФ
- Категория: Главные новости
Россия расплачивается за 10 лет быстрого роста
Фото ИТАР-ТАСС
22 августа 2012 года 10:48
Отток капитала из России сегодня - это не признак плохого инвестиционного климата, а расплата за быстрый рост экономики в 2000-х годах. Тогда компании занимали за границей и до сих пор вынуждены расплачиваются по долгам
Москва. 22 августа. FINMARKET.RU - Отток капитала из России называют показателем плохого инвестиционного климата и политической неопределенности. Чем страшнее инвесторам (иностранным и внутренним) - тем выше отток. Приток, соответственно, случается, когда смелые спекулянты теряют страх и пытаются заработать на дорожающих рублевых активах.
Но Владимир Тихомиров и Полина Бадасен из ФК "Открытие" считают, что эта концепция не верна. Россия просто расплачивается за рост экономики до кризиса - тогда компания слишком много заняли за границей и теперь им приходится возвращать долг.
Идея о том, что капитал выводят именно российские компании, не нова. Об этом, например, еще полгода назад писала Ксения Юдаева (в то время - главный экономист Сбербанка). Но она называла другую причину - перемещение капитала в оффшорные компании российских учредителей.
Тихомиров и Бадасен признают неэкономические причины оттока: часто богатые русские (например, неугодные Кремлю) или компании избавляются от имущества в России, перераспределяют активы, покупая собственность за границей или открывая счета в западных банках. Однако значительная часть оттока, по их мнению, связана с платежами по обслуживанию задолженности банков и компаний перед иностранцами. И в последние годы именно эта составляющая оттока стала наиболее значимой.
- С 1994 по 2005 годы отток капитала в среднем составлял всего $3,4 млрд в квартал.
- Со второго квартала 2006 года по второй квартал 2008 года - $16 млрд в квартал.
- В четвертом квартале 2008 года, когда начался кризис, отток капитала достиг рекордных $130 млрд.
- В 2009 году отток снизился, а в некоторых кварталах даже был приток. Но с середины 2010 года все вернулось на круги своя - в среднем минус $18 млрд за квартал.
- Всего с 1994 по 2000 годы из России утекло $127 млрд, а в 2001-2007 годах - вернулось $89 млрд. С 2008 до середины 2012 общий отток капитала из России составил $349 млрд.
- Еще 10 лет назад на государство приходилось 86% всего российского долга. Теперь доля государства - всего 9%.
- Параллельно быстро росла задолженность российского частного сектора перед иностранцами: в 2001 году она составляла $24 млрд, а 1 июля 2012 года - $532 млрд.
- Они нашли друг друга: российские заемщики считались надежными из-за быстрого роста цен на нефть. Политика ЦБ по таргетированию курса валюты была гарантией доходности инвестиций в рубль. Заемщикам долги в валюте казались необременительными из-за укрепления рубля. Да и деньги в мире были дешевы - после кризиса начала 2000-х годов ФРС залил рынки дешевой ликвидностью.
- Если в 2001-2004 годах в год компании в среднем выплачивали по долгам $17 млрд, то в 2008 году - рекордные $244 млрд.
- В 2009-2011 выплаты составили $162 млрд в год.
- За первое полугодие этого года компании уже выплатили $90 млрд.
- У инвесторов и кредиторов изменилось отношение к риску, теперь занимать и рефинансировать свои долги российским компаниями становится дороже.
- На заемщиков также отрицательно повлияла политика ЦБ по отказу от таргетирования обменного курса - они больше не могут рассчитывать на постоянное укрепление рубля. В итоге, стоимость обслуживания долга выросла.
- Реструктуризация и "удлинение" сроков выплат привели к тому, что объемы долгов увеличились, хотя текущие совокупные платежи по ним немного снизились.
- В 2011 году отток капитала составил $80,5 млрд, или 56% общих выплат по долгу. Такая же ситуация сохранится в 2012 году.
- В 2013 году выплаты снизится до $87 млрд, а отток - до $40-50 млрд.
- В долгосрочной перспективе отток станет меньше, так как снизится стоимость обслуживания догов, но полностью он не исчезнет. Возможны небольшие периоды притока капитала, связанные с "открывшимся окном" для рефинансирования долгов.
- Инвесторов отпугивает устаревшая структура экономики, в которой доминирующая роль принадлежит государству и его институтам, часто неэффективным, негибким и коррумпированным. Российская экономика просто не сможет вместить в себя больших объемов инвестиций.
- Да и качество прямых иностранных инвестиций очень низкое - в основном это размещение капитала, которое полностью контролируется российскими компаниями.
- Доля прямых иностранных инвестиций в совокупном объеме инвестиций, и так изначально небольшая, начала снижаться - в 2001-2011 годах средняя доля составляла 11%, а в 2011 году - уже 9,7%.
- Большая часть этих инвестиций - торговые кредиты и другие займы, которые получают российские компании за пределами страны - в 2009 году их доля составила 86% прямых инвестиций, а в 2010 году уже 94%. Причем выплатить их как правило надо в пределах года. Это также приводит к оттоку капитала.