2012-11-19 20:50 "Finmarket.ru"

Коррупция в России стала главным и динамично растущим сектором экономики, обогнав вдвое доходы от продажи нефти и газа, написали заведующий кафедрой микроэкономического анализа ВШЭ Марк Левин и известный эксперт в области коррупции, президент фонда "ИНДЕМ" Георгий Сатаров в статье "Коррупция в России: классификация и динамика" для журнала "Вопросы экономики". Борьба с коррупцией без удаления ее причин лишь увеличивает ее масштабы: взятки теперь берут реже, но по-крупному. Подорожание таких "услуг" - одна из главных причин того, что инфляция в Росси снижается так медленно. Единственный способ победить коррупцию во всем ее российском многообразии - освободить от контроля государства экономику и прекратить угнетать оппозицию и СМИ. Проблема в том, что издержки от настоящей борьбы с мздоимством превышает издержки от него самого, пишут авторы. От коррупции не удалось избавиться еще ни одной развитой стране. Но Западе она по большей части "деловая" - т.е. затрагивает отношения бизнеса и власти. Россия же приготовила для себя коктейль из всех возможных видов коррупции, которая подменила собой все прочие экономические стимулы. Эволюция коррупции в России 1. Для "западной коррупции" характерна невысокая бытовая коррупция, отсутствие коррупционных сетей, а также сильный лоббизм со стороны крупного бизнеса и его попытки влиять на власть, которая от этого бизнеса формально отделена. 2. При коррупции "восточного типа" высок уровень бытового взяточничества, а вся экономика пронизана нитями патрон-клиентских отношений. 3. "Латиноамериканская коррупция" используется бизнесом как инструмент политического контроля, а крупный капитал доминирует над властью. С малого бизнеса берутся прямые поборы. 4."Африканская коррупция" - это вид патриархальных отношений в большой семье, где власть контролирует все. 5. "Социалистическая коррупция" возникает в плановой экономике из-за постоянно дефицита товаров и недостатков централизованного планирования. В России в начале ХХ века коррупция была западного типа в деловой сфере и восточного - в быту, хотя в образовании и здравоохранении ее не было вообще. В советское время она стала наполовину восточной, наполовину - социалистической. С началом перестройки (1985-1991 гг.), по оценке экспертов, в позднесоветскую систему добавились новые коррупционные черты: западные и латиноамериканские. При Ельцине в национальных республиках и некоторых других регионах проявилась типичная патриархальная коррупция африканского типа, советская потеряла всякую почву и сошла на нет, а жгучая смесь западного и латиноамериканского типов распространились по всей экономике. Теперь в стране явно присутствует смесь африканского и латиноамериканского вариантов, а в быту - больницах, вузах, школах, военкоматах - по прежнему распространено восточное взяточничество. Бытовая коррупция в России Первый закон о противодействии с коррупцией внес Владимир Путин еще в 2001 году, после чего за четыре года ее объем вырос в 9 раз. В 2008 г. уже новый президент Дмитрий Медведев подписал указ о мерах про противодействию коррупции, который, по его же словам, результат показал "скромный". Но результат все же был. Как показывает опрос фонда "ИНДЕМ", итогом борьбы с взяточничеством стало то, что чиновники брать хоть и бояться, но все равно берут и с большой премией за риск. Особенно ярко это проявилось в "бытовой сфере". Объемы рынков бытовых коррупционных услуг растут, несмотря на борьбу со взятками Теперь берут реже, но больше

• Число коррупционных сделок с 2005 года снизилось на треть - с 47 млн. до 31 млн., в чем есть заслуга и антикоррупционной кампании.
• Готовность давать взятки снизилась в целом, но не по всем "отраслям": больше людей готовы платить, например, за продвижение по службе.
• Военкоматам из-за сокращения срока службы взяток теперь дают меньше в 7 раз. В 3 раза меньше платят за регистрацию недвижимости.
• Меньше стала брать и полиция. Это объясняется не переименованием, а тем, что у МВД забрали "хлебные отрасли" - контроль миграции и регистрацию по месту жительства.
• Но вот размеры взяток, которые берут полицейские, выросли в разы. Годовые доходы от коррупции на рынке услуг безопасности, которые предоставляет полиция, увеличились с 2005 года в 13 раз.
• Вдвое выросли доходы коррупционеров на рынке медуслуг. В дошкольных учреждениях, которых не хватает, объем рынка взяток вырос в 4 раза.
• Автоинспекция остается в лидерах коррупционной экономики.

   Медики берут больше, чем гаишники Деловая коррупция в России  В сфере деловой коррупции авторы смогли проанализировать лишь итоги борьбы с взяточничеством с 2001 по 2005 годы.  Реальный средний размер взятки, которую получали чиновники от бизнесменов, за четыре года вырос более чем в 13 раз. В 2001 г. на среднюю взятку можно было купить 30 кв м жилья, а в 2005 г. - уже 209 кв м.

• С 5% до 25% выросла доля крупных взяток.
• Объем рынка деловой коррупции вырос в 9 раз. Предприниматели отдавали около трети своего дохода на взятки.
• В 2005 г. доход от экспорта нефти был вдвое меньше, чем объем рынка деловой коррупции - $149 млрд. против $318 млрд.
• По подсчетам экономистов, теневой оборот в 2005 г. составил около 40% от всего оборота всех фирм.
• На рост коррупции в середине прошлого десятилетия очевидно повлияло дело Ходорковского, после которого предприниматели в массе своей выбрали коррупционную стратегию бизнеса, а не правовую - из-за высоких издержек последней.
• Наибольшее число взяток брали представители исполнительной власти из-за того, что в экономике уже тогда доминировало государство. Судебная власть осталась далеко позади, но это не касается того сегмента, где есть интерес третьей стороны - власти. Суды, считают авторы доклада, подвержены политической коррупции.
• Малому бизнесу в 2005 году чаще приходилось давать взятки милиции, крупный больше всего платил налоговой, а средний - лицензирующим органам.
• Прямое вымогательство сошло на нет. Схемы откатов стали более долгосрочными и сложными.

Все эти тенденции закрепились во второй половине 2000-х. По данным МВД, размеры взяток еще больше увеличились. Антикоррупционная кампания и здесь имеет негативное влияние, пишут аналитики. "Они теперь берут как в последний раз", - характеризует один из опрошенных ими представителей крупного бизнеса увеличение размеров взяток. Лучшие Коррупционные практики  Наиболее успешными в России стали компании, исповедующие две стратегии сразу: коррупционное взаимодействие с властью и захват бизнеса представителями власти или с их помощью с целью получения ренты. Еще одна результативная стратегия - систематический "подкорм" власти. Если давать небольшие взятки и делать это редко, то эффективность будет низкой. Можно ли бороться с коррупцией? Ученые называют причины, по которым борьба с коррупцией не приносит результатов:

• Проблемы с госуправлением порождают взяточничество, а взяточничество - проблемы с госуправлением.
• Издержки на преодоление коррупции выше, чем издержки от нее самой.
• Давать взятку - это общественная норма.
• Коррупция проникла в органы безопасности.
• Коррупция разрушает мораль и вызывает деградацию правового сознания граждан, что порождает новую коррупцию.
• Она ведет к разрушению правовых отношений, которые подменяются коррупционными практиками.
• В экономике не действуют экономические законы, а главный источник инфляции издержек - рост размера взяток. Следовательно, взятки оплачивают и те, кто их не дает.

 

Ученые видят только радикальный выход из коррупционного замкнутого круга: государство должно восстановить политическую конкуренцию в стране, вернуть принцип разделения властей и уйти из экономики, насколько это возможно.

Группа работников МУП «Жилсервис», расположенного в городе Ивделе Свердловской области, 12 ноября объявила о начале бессрочной голодовки. Это уже вторая акция с их стороны. Первая была объявлена в конце октября на общем собрании, где присутствовали 29 человек, и объявлена в форме забастовки.

В настоящий момент 12 человек официально объявили голодовку и требуют от руководства предприятия погасить задолженность по заработной плате. На сегодняшний день, начиная с июня 2012 года, задолженность МУП перед работниками предприятия составляет 2 миллиона 435 тысяч 262 рубля. Долг стал расти с момента признания предприятия решением арбитражного суда Свердловской области от 11 сентября 2012 года несостоятельным (банкротом), и в отношении его введено конкурсное производство. Всем рабочим были вручены так называемые волчьи билеты, то есть уведомления о предстоящем сокращении штатов, увольнении. На момент введения конкурсного производства задолженность предприятия по заработной плате перед работниками составляла 1 миллион 579 тысяч 551 рубль.

С 15 октября 2012 года предприятие практически прекратило хозяйственную деятельность, и данная задолженность увеличилась. Начиная с 8 октября работники МУП «Жилсервис» отказываются работать в связи с невыплатой положенной им заработной платы. Как собачкам им подкинули по пять тысяч рублей каждому, чтобы немного сбить накал страстей, но что это за деньги при существующих ценах и тарифах! То есть фактически людей обрекли на нищенское существование и вымирание. Таков оскал капитализма сегодня.

Представителями коллектива в количестве трех человек, выбранными собранием, направлены обращения к конкурсному управляющему МУП «Жилсервис» МО г. Ивделя Свердловской области Глазырину С.А., главе Ивдельского городского округа Соколюку П.М., в думу Ивдельского городского округа, в прокуратуру Ивделя и губернатору Свердловской области Куйвашеву Е.В.

Выбранные представители трудового коллектива пришли в приемную для участия в разговоре с главой администрации или с его заместителем, но им было категорически отказано в диалоге в грубой форме.

Участники голодовки до решения их вопроса разместились на втором этаже в помещении бухгалтерии своего предприятия. Пока до скорой помощи дело не дошло, но где гарантия, что не сегодня завтра у рабочих, проводящих голодовку, не начнутся необратимые явления со здоровьем? Кто тогда будет нести ответственность?

С голодающими встретились по их просьбе представители ивдельского отделения КПРФ: первый секретарь горкома партии Савенков Е.А. и член горкома партии Рупа В.И. Голодающие сообщили представителям Компартии, что намерены оставаться на своих местах до тех пор, пока руководство предприятия не начнет процедуру выплаты задолженности. Комментариев от руководства предприятия на момент встречи получить не удалось, так как конкурсный управляющий отсутствует и неизвестно где находится.

Тарифы на услуги ЖКХ растут в геометрической прогрессии, но даже служащие этой системы не могут существовать при такой вопиющей несправедливости. А пока будет засыпать снегом наши дворы, захламляться территория возле мусорных баков, течь канализация, лопаться система тепло- и водоснабжения. Каждый труд должен быть оплачен. Но не в наше время – время наживы и стяжательства, кумовства и блата, чиновничьего беспредела и вопиющей коррупции. Кризис продолжает углубляться и брать за горло тех, кто привык честно трудиться и получать заработанные ими крохи.

 

В. ТРЕМБОВЕЦКИЙ, секретарь Ивдельского городского комитета КПРФ

Во Франции в минувшее воскресенье состоялись массовые митинги против легализации однополых браков. По оценкам полиции, в них приняли участие не менее 100 тысяч человек. Организаторы утверждают, что поддержать их требование на улицы городов вышли более 200 тысяч французов. Акция носила название «Марш для всех». Это название явно намекает на инициативу французского президента Франсуа Олланда, которую он назвал «Брак для всех».

Инициатором демонстрации в поддержку традиционных браков и семейных ценностей стала консервативная католическая организация Civitas, одной из целей которой заявлена «рехристианизация Франции». Однако в марше активное участие приняли не только верующие христиане, но и все граждане, озабоченные аморализмом и бездуховностью, которые, по их мнению, поразили французское общество.

Только в Париже в демонстрации приняли участие более 70 тысяч человек. Они прошли колонной до Дома инвалидов, где находится крипта с останками императора Наполеона I Бонапарта. Место было выбрано не случайно. Именно Наполеон Бонапарт заложил основы действующего и ныне Гражданского кодекса Франции. Естественно, в этом кодексе не было ни намека на однополые браки.

Один из главных лозунгов протестующих: «Папа плюс мама равно ребенок». Таким образом граждане выразили недовольство намерениями правительства принять поправки, которые бы изъяли из кодекса сами понятия «мать» и «отец», заменив их на «родитель один», «родитель два», а при необходимости – «три», «четыре» и так далее…

В Париже не обошлось без эксцессов. В Марше решили принять участие члены скандально-известной украинской группы FEMEN. Ранее они неоднократно в полуобнаженном виде появлялись на публичных мероприятиях, называя свои действия политическим протестом. Обнажаясь, «фемины», по их собственным утверждениям, выступают в защиту прав женщин, а также против насилия и клерикализма. В минувшем августе в присутствии множества журналистов «фемины» спилили поклонный крест в центре Киева, заявив, что таким образом выражают свою солидарность с осужденными ***** Riot.

На сей раз попытка выступить против традиционных ценностей едва не кончилась для «фемен» плохо. Десяток девушек с обнаженной грудью, надевших головные уборы монахинь и выкрикивавших лозунги «Мы верим в геев» (по аналогии с «Мы верим в Бога»), демонстранты встретили возмущением. Участники марша повалили их на землю и начали избивать. Полиции пришлось спрятать украинок в автобусе, чтобы спасти от расправы.

Помимо Парижа крупные акции в защиту традиционной семьи прошли в 70 городах Франции. 22 тысячи человек приняли участие в протестных акциях в Лионе, 8 тысяч в Марселе. В большинстве случаев мероприятия протекали мирно. Однако в Лионе и в Тулузе полиции пришлось применить слезоточивый газ, чтобы предотвратить столкновения участников марша и сторонников однополых браков.

Легализация однополых браков была одним из пунктов предвыборной программы Франсуа Олланда. Соответствующий законопроект получил одобрение правительства на прошлой неделе. Ожидается, что сразу после нового года к рассмотрению документа приступит национальный парламент. В случае одобрения соответствующего законопроекта правительство разрешит французским гомосексуальным парам заключать браки и усыновлять детей уже в 2013 году.

  В свете все разрастающегося дела о миллиардных хищениях в Минобороны дальнейшая судьба бывшего главы этого ведомства Анатолия Сердюкова может стать своего рода политическим откровением. Если для экс-министра, уволенного на фоне грандиозного коррупционного скандала, власть просто подберет новую должность (а, судя по посылаемым ею сигналам, будет именно так), то тем самым она подтвердит подозрения экспертов, что под маской борьбы с коррупцией ведутся межклановые разборки. Сердюков, как известно, не получил назначения в госкорпорации "Ростехнологии", но, скорее всего, может рассчитывать на какую-то другую государственную должность. Слухи о его трудоустройстве прокомментировал в минувшую пятницу президент Владимир Путин. Он сказал, что препятствий для этого нет, поскольку, "ни следствие, ни суд, тем более, никаких претензий лично к Сердюкову не предъявляли", цитирует "Комсомольская правда". - Круг сужается: следствие добралось до "близкого друга" Сердюкова - Опыт еще одного скандального отставника: получил важную должность через четыре месяца "Он пока нигде не работает, - продолжил глава государства. - Но, если он куда-то захочет трудоустроиться и его будут брать, не считаю, что мы должны препятствовать. Человек имеет право работать. У нас же не 37-й год". Примечательно, что это прозвучало в ходе совместной пресс-конференции Путина с канцлером Германии Ангелой Меркель по итогам заседания традиционного немецко-российского форума "Петербургский диалог". Комментарий про Сердюкова оказался менее заметен на фоне резонансного прокола Путина в эпизоде с Pussy Riot. Путин в ходе пресс-конференции объяснил свое решение отстранить Сердюкова от управления военным ведомством "именно потому, что возникли сомнении в его способности как министра руководить процессами, связанными с собственностью", приводит его слова "Коммерсант". Иными словами, увольнение было в прямой связи с коррупционным делом. В итоге ситуация выглядит так. Сердюков лишился высокого поста, но, как выражается обозреватель сайта "Утро.ru, "получил индульгенцию по уголовной линии и даже сохраняет шансы трудоустроиться на какую-нибудь непыльную работу". "Получается, что заявление Путина входит в прямое противоречие со всей информацией о злоупотреблениях в Минобороны", - рассуждает журналистка. Если власть действительно начала решительную борьбу с коррупцией в правящей верхушке, то уголовные дела по фактам хищений в Минобороны должны быть доведены до конца - то есть, до министра, который обязан отвечать за обстановку в своем ведомстве. Причем даже если предположить, что все было украдено и "попилено" без ведома Сердюкова, и он подписывал бумаги не глядя, то на этот случай в УК тоже есть статья - о халатности, рассуждает автор материала. Существует еще вариант: сигнал об отсутствии претензий к Сердюкову был призван успокоить "своих", то есть был адресован, в первую очередь, правящей бюрократии. Таким образом, расследование в очередной раз может ограничиться "стрелочниками", и подтвердится версия о борьбе кланов вместо реальной борьбы с коррупцией, заключает обозреватель. Круг сужается: следствие добралось до "близкого друга" Сердюкова При этом в ходе расследования вскрываются все новые факты, которые могут привести непосредственно к фигуре экс-министра. В конце минувшей недели был арестован Александр Елькин, гендиректор дочернего предприятия "Оборонсервиса" - ОАО "Славянка". Ряд СМИ называют его "близким другом и доверенным лицом" Анатолия Сердюкова. Пресса пестрит материалами об этом новом аресте - их обзор представляют "Заголовки". Телеканал НТВ в воскресной программе "Центральное телевидение" показал "кадры шикарной жизни" Елькина в виде нарезки из хоум-видео. В сюжете упоминаются роскошные квартиры, картины, часы и украшения, а также миллионы долларов и рублей, которыми располагал этот человек. Прямых обвинений в адрес Сердюкова в программе не прозвучало, но фото экс-министра было показано в центре условной схемы "ближнего круга", в который входят фигуранты нынешнего громкого дела. "Независимая газета" напоминает, что Сердюков и сам первое время был гендиректором "Оборонсервиса" - совмещал эту должность с министерской. И холдинг был объектом жалоб с первых дней работы. "То есть система увода денег там сложилась с самого начала. И все начальники, скопившие за два года миллионы долларов, похоже, были уверены в своей неуязвимости", - пишет издание. Автор предполагает, что вся система "Оборонсервиса" с девятью холдингами и массой дочерних компаний является "цельной пирамидой по изъятию бюджетных денег". "Счет украденному пойдет на многие миллиарды. И новые уголовные дела и скандальные разоблачения не заставят себя ждать", - заключает он. Вопрос в том, попадет ли Сердюков в число фигурантов. Опыт еще одного скандального отставника: получил важную должность через четыре месяца Обозреватель Business FM вспоминает в этой связи другого известного отставника - экс-губернатора Приморья Сергея Дарькина. За несколько дней до президентских выборов он покинул пост по собственному желанию и состоянию здоровья. Многие наблюдатели тогда посчитали, что это конец государственной и политической карьеры Дарькина, который не раз становился героем различных скандалов. Однако спустя почти четыре месяца после отставки Дарькин был назначен заместителем главы Минрегиона. "Вот Дарькин был безработным, а теперь помогает развитию регионов. Кроме Дальнего Востока", - иронизирует журналист. Точно так же, по его мнению, государству может пригодиться и опыт Сердюкова. В его случае "должность советника подходит больше всего: она консультативная, не связана ни с деньгами, ни с руководством людьми".