Перспективы для урегулирования проблемы «северных территорий» туманны. Многие опасаются, что совместная хозяйственная деятельность только усилит фактический контроль России над островами. На этом фоне северные города выразили желание положить конец обеднению региона. Правительство относится к пожеланиям округа Немуро серьезно, однако их реализация будет во многом зависеть от переговоров с Россией.
«Совместной хозяйственной деятельностью будут в основном заниматься прилегающие регионы. Мы хотим как можно быстрее донести это до государства», – говорит мэр города Немуро Сюнсукэ Хасэгава. В ходе конференции по развитию регионов, граничащих с «северными территориями», он подчеркнул, что округ Немуро должен возглавить совместную хозяйственную деятельность.
После Второй мировой войны связи с «северными территориями» оборвались. Немуро, являвшийся центром четырех островов, лишился торговой зоны, сократились объемы добычи морепродуктов. Негативное влияние распространилось на весь округ. «Пять городов испытывают серьезный кризис», – подчеркивает г-н Хасэгава.
Многие считают, что экономические отношения с «северными территориями» станут главным козырем. Суть пожеланий состоит в том, чтобы не получилось так, что совместной хоздеятельностью будут заниматься только токийские корпорации.
Также администрации городов требуют создать особую зону для четырех островов и округа Немуро, подчеркивая, что экономическая активизация региона жизненно необходима. Помимо пяти областей, включая рыбную промышленность и медицину, по которым было достигнуто соглашение в ходе российско-японской встречи на высшем уровне в декабре прошлого года, в проект были включены и другие виды деятельности: сельское хозяйство, торговля и так далее.
«Мы хотим довести до властей пожелания регионов, которые находятся на грани банкротства. Это должно оживить наш город», – говорит мэр города Раусу Минору Минатоя.
Комментируя совместную хозяйственную деятельность в ходе бюджетной комиссии 28 февраля, премьер-министр Японии Синдзо Абэ заявил: «Если не будет экономических отношений с Хоккайдо, четырем островам будет сложно развиваться». Тем самым он подчеркнул, что без экономического сотрудничества с Хоккайдо не обойтись. Министр развития экономического сотрудничества с Россией Хиросигэ Сэко 21 февраля подчеркнул, что округ Немуро крайне важен. Также он коснулся темы подготовки фундамента для совместной хоздеятельности.
Между тем местная администрация уже более десяти лет просит сделать городскую больницу Немуро основным медицинским учреждением региона, включая четыре северных острова, однако этот проект так и не был реализован. Правительство намерено обсудить эту инициативу, однако если совместная с Россией хоздеятельность не будет конкретизирована, велика вероятность, что пожелания округа Немуро так и останутся невыполненными.
18 марта в Токио пройдут российско-японские консультации по совместной хозяйственной деятельности. От них будет зависеть судьба округа Немуро.
Пожелания в связи с совместной хозяйственной деятельностью на «северных территориях»:
Туризм
Морские и авиаэкскурсии по четырем островам
Экотуризм и совместное развитие туристических ресурсов
Возрождение регулярных паромов из порта Немуро
Медицина
Обследование жителей островов и прием больных
Городская больница Немуро должна стать центральным медицинским учреждением региона
Создание системы для дистанционной медицины
Экология
Совместные исследования в области экологии, культурного наследия, эндемичных видов и экосистемы
Обсуждение внесения парка Сиретоко и четырех островов в список Всемирного наследия ЮНЕСКО как единого целого
Управление ресурсами и бытовыми отходами
Переработка морепродуктов
Создание бизнес-инкубаторов для российских и японских компаний
Прием стажеров с Курильских островов
Привлечение государственных рыбоперерабатывающих заводов, а также предприятий из Хоккайдо
Сельское хозяйство
Совместные исследования в области сельского хозяйства
Поддержка культивационных сооружений и мелиорации
Оснащение мясоперерабатывающих и молочных заводов в прилегающих регионах, а также совместная разработка продукции
Торговля и сфера обслуживания
Создание системы для обеспечения жителей островов товарами повседневного спроса
Предоставление услуг в сфере ухода за больными и благосостояния
Участие местных компаний в развитии инфраструктуры
Обмен
Создание образовательных и исследовательских учреждений на четырех островах
Создание системы оповещения на случай стихийных бедствий, а также информационной системы
Использование вертолетов для обмена
Создание учреждений
Создание комитета по совместной хозяйственной деятельности
Создание особой экономической зоны
Создание регулярных рейсов по маршруту Накасибецу – Итуруп/Кунашир
Создание службы единого окна в Немуро
Юити Инукаи
Hokkaido Shimbun (Япония