В основу тематики круглого стола легли рекомендации VI Северной межрегиональной конференции по актуальным вопросам социальной защиты граждан, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Конференция состоялась 15 октября 2019 года в Салехарде и была посвящена социально-экономическим вопросам, наиболее болезненным для северян. В рекомендациях конференции, позже рассмотренных профильными комитетами Госдумы РФ, содержится, в частности, предложение к правительству просчитать и проанализировать объем бюджетных затрат в случае возвращения северянам норм возраста выхода на пенсию, действовавших до конца 2018 года. Среди других рекомендаций: установление для северян и жителей дальневосточных регионов льготных авиатарифов и другие актуальные меры соцподдержки.
В своем выступлении Сергей Некрасов подчеркнул, что вопросы, касающиеся жизни на Севере страны, социальной защиты северян уже много лет особняком стоят на повестке профсоюзов страны. Он отметил, что актуальность вопроса социальной поддержки жителей северных территорий страны в последние годы возросла в связи с повышением пенсионного возраста в стране. Среди проблемных вопросов, остро стоящих на Севере Некрасов назвал транспортную недоступность, перевозки, отдельные вопросы медицинской помощи, в сфере образования. «Не оправдал себя и вахтовый метод, приведший к разрушению социальной инфраструктуры на Севере и массовый отток населения. А еще тогда профсоюзы говорили, но, к сожалению, не были услышаны. И сегодня время показало, что без закрепления трудовых ресурсов невозможно освоение Севера. Профсоюзы страны стараются обратить на этот вопрос внимание правительства, законодательного органа власти и общественности. И для обсуждения таких острых вопросов эффективной является площадка Общественной палаты РФ», – подчеркнул Сергей Некрасов.
Сергей Геннадьевич рассказал о принятых решениях по вопросам северян на Северных конференциях в разные годы. Жизненно важными вопросами, требующими решения на уровне законодательства страны, Некрасов назвал четыре вопроса.
Во-первых, это необходимость установления чистого МРОТ. «Практика включения в состав МРОТ компенсационных и стимулирующих выплат в северных субъектах доводится до абсурда. Нам, профсоюзам, удалось добиться через решение Конституционного суда РФ, чтобы эти выплаты не могли быть включены в состав МРОТ. Но без законодательного закрепления формата МРОТ, как величины, в состав которой нельзя включать никакие дополнительные выплаты, это решение будет носить неполный, половинчатый характер. Нужно инициировать принятие такого законопроекта в самое ближайшее время. Мы этим занимаемся», – сказал Сергей Некрасов.
Профсоюзный лидер также подчеркнул, что действующий НПА работает не в интересах привлечения молодых специалистов на Север. «На деле молодой специалист, приехавший на Север, не может получать процентные надбавки, пока не проработает 5 лет. Это тоже необходимо немедленно устранить», – отметил Некрасов.
Третий вопрос, являющийся демотиватором закрепления на Севере, Сергей Геннадьевич назвал повышение срока выхода на пенсию по возрасту для северян. «Это мощнейший демотиватор, который только можно было придумать. Пенсионная система не учитывает влияние климатических особенностей регионов на здоровье людей, более ранние сроки наступления нетрудоспособности работников. Кроме того, нет единых расчетов о том, насколько экономически целесообразно было принятие такого решения», – сказал Некрасов.
Четвертым вопросом, являющимся одним из острых на Севере профсоюзный лидер назвал низкий уровень зарплаты.
Вице-спикер Ил Тумэна Виктор Губарев и председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера Елена Голомарева в своих выступлениях озвучили позицию якутского парламента, обозначили актуальные проблемы в области качества жизни и закрепления специалистов на Севере.
Выступавшие отметили, что к вопросу возврата прежнего пенсионного возраста для жителей Крайнего Севера и приравненных к ним местностей все же должны вернуться.
Председатель Федерации профсоюзов республики Николай Дегтярев также предложил отойти от вахтового метода работы в промышленных предприятиях в пользу подготовки местных кадров и их трудоустройства. Дегтярев озвучил предложение о субсидировании местных авиаперевозок, кроме того, предложил предусмотреть стимулирующие меры для социально-ориентированных крупных компаний.
С предложениями выступили все участники круглого стола, вопрос обсужден с разных точек зрения. Участниками мероприятия была отмечена актуальность и важность проведения данного мероприятия и выразили благодарность Общественной палате РФ и профсоюзам страны от имени северян за понимание проблем и поддержку.
По итогам круглого стола, после обсуждения вопросов, связанных с социальной защитой наемных работников северных территорий, участники мероприятия выработали рекомендации в адрес Правительства РФ, Государственной Думы РФ, Совета Федерации РФ, Общественной палаты РФ и Общественных палат субъектов страны.
В частности, в адрес Правительства страны рекомендовано рассмотреть вопрос о применении пониженной ставки ипотечного (жилищного) кредита для семей с детьми, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработать возможность увеличения объемов финансирования программ, направленных на субсидирование льготного проезда жителей районов Крайнего Севера в другие регионы, проработать возможность увеличения финансирования по ФП «Земский учитель» для районов Крайнего Севера.
Пресс-служба Ил Тумэна.