Фото: fms21.ru

Задержан глава Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки

Фото: Алексей Куденко / Коммерсантъ Вся галерея  2

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в Якутии составила 40 тысяч рублей с реальным ростом 12% к уровню 2011 года. Однако среднемесячную заработную плату нельзя считать объективным показателем по причине сохраняющегося высокого расслоения граждан республики по уровню доходов. Дифференциация между доходами наиболее и наименее обеспеченных граждан остается большой, темпы снижения уровня бедности недостаточны, отмечается в документе.   Наибольшее влияние на рост заработной платы оказали форсированный рост заработной платы работников органов внутренних дел на 42,3% и высокая заработная плата в добывающей отрасли (удельный вес работников 10,4%), составляющая 69,2 тысячи рублей.   Рост зарплаты в сфере образования (удельный вес работников 18,5%) составил 18,2%, в сфере транспорта и связи (удельный вес работников 9,4%) рост составил 17%, в строительстве (удельный вес работников 6,3%) зарплата выросла на 16,6%.   Влияние крупных предприятий (АК АЛРОСА, ОАО Сургутнефтегаз, ООО Востокнефтепровод) на формирование в целом по республике показателя среднемесячной начисленной заработной платы превышает 7%.   Среднемесячная заработная плата 55% всех работников ниже средней по республике. Это работники сельского хозяйства, рыболовства, жилищно-коммунального хозяйства, бюджетной сферы, оптовой торговли, обрабатывающих производств, предоставления прочих услуг.  

2013-02-05 21:25 Ирина Бережная (firstnews.ru)

Агентство «Firstnews» опубликовало материал о гражданской инициативе московских студентов, призвавших парламентарием ратифицировать ст.20 Конвенции ООН против коррупции, а также о законопроекте фракции КПРФ по реализации этой инициативы. От KPRF.RU: Получить разъяснения и подписаться можно по следующей ссылке: http://www.opentown.org/news/3545/  «Firstnews»: Депутаты от КПРФ внесли в Госдуму законопроект о ратификации 20 статьи Конвенции ООН по борьбе с коррупцией. Впрочем, аналогичные документы вносятся в парламент почти каждый год. Аргументы противников ратификации стандартны: 20 статья нарушит принцип презумпции невиновности и продублирует уже имеющиеся в законодательстве РФ нормы о контроле над доходами и расходами чиновников. Эксперты отмечают, что закон позволяет эти нормы обойти. Отдельные статьи Конвенции ООН против коррупции Россия ратифицировала в марте 2006 года. Статья 20 из этого списка была исключена. С тех пор оппозиционные депутаты с завидной регулярностью вносят в Госдуму законопроекты, призванные восполнить этот пробел. Последний раз попытка была сделана в мае 2011 года коммунистами, сегодня ратификацию через парламент пытаются провести также депутаты от КПРФ. Авторы законопроекта – Геннадий Зюганов, Александр Куликов, Иван Мельников, Сергей Обухов, Валерий Рашкин и Сергей Решульский. Они считают, что комплекс мер, предлагаемый 20-й статьей, позволит России действительно эффективно бороться с коррупцией и пресечь "незаконное обогащение" чиновников, которое в Конвенции трактуется как "значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которые это должностное лицо не может разумным образом обосновать". Эта статья позволяет гарантированно привлечь к уголовной ответственности любого чиновника, расходы которого явно превышают официально задекларированные им доходы. Чтобы Дума не провела отклонение законопроекта по ускоренной процедуре, без обсуждения, депутаты инициировали сбор подписей в интернете за поддержку инициативы. На 2 февраля в числе подписантов значилось 80 тыс. россиян. Коммунисты надеются, что законопроект соберет необходимые для общественной инициативы 100 тыс. подписей, и вокруг вопроса можно будет организовать дискуссию. Впрочем, у противников ратификации статьи уже есть готовое решение. Их аргументы стандартны из года в год. К примеру, что закрепление 20-й статьи Конвенции в российском законодательстве нарушит конституционный принцип презумпции невиновности. "Эти доводы являются надуманными и несостоятельными", - пишут в пояснительной записке коммунисты. В доказательство они приводят заключения Конституционного суда РФ, в которых заявляется право государства закрепить в законе специальные требования к госслужащим и оговаривается, что эти требования не станут ограничением конституционных прав чиновников в силу их специфического статуса. Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов также не видит в 20 статье Конвенции ООН возможного противоречия с презумпцией невиновности. Он отметил, что в Уголовном кодексе РФ есть статья "незаконное предпринимательство", которая "очень похожа по диспозиции" со статьей "незаконное обогащение". И в этом случае о нарушении конституционных прав речи не идет.  "Дело возбуждается по признакам преступления, в рамках расследования устанавливается, есть состав или нет. Так что обоснование о нарушении принципа презумпции невиновности не проходит. А вот обоснование, что государственная бюрократия отстаивает свои интересы, что боится обратной силы закона и претензий к активам – это факт", - заявил он. Кабанов добавил, что ратификацию, несмотря на общий негативный настрой госорганов, поддерживают в правоохранительной системе. Другой довод противников ратификации – препятствующие незаконному обогащению нормы уже есть в российском законодательстве, они содержатся в законе "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", который вступил в силу 1 января 2013 года. "Незаконное обогащение может осуществляться разными способами. Но эти формы и способы должны иметь четкие юридические определения с тем, чтобы эти факты могли расследоваться и по ним судами выносились решения. А если нет конкретных признаков состава преступления, то по ним нельзя принять решения об ответственности. В законе уже прописана норма, наделяющая прокурора полномочиями по инициированию в суде вопроса об отчуждении имущества в доход государства, по которому госслужащим не будет подтверждена добросовестность приобретения", - заявила журналистам председатель думского комитета по безопасности Ирина Яровая. Между тем, по словам Кирилла Кабанова, "в законе есть лазейки, чтобы обойти запретительные механизмы: мы говорим о факте преступления, по которому можно завести уголовное дело, провести расследование, а в рамках имеющего механизма мы никакого расследования провести не можем".

Если статья 20 Конвенции ООН по борьбе с незаконным обогащением все же будет ратифицирована в России, то расследованием коррупционных дел должна будет заняться специальная служба - ее создание в законопроекте коммунистов также оговорено. Депутаты отмечают, что для создания службы не нужно будет радикально перестраивать правоохранительную систему, достаточно "лишь произвести перегруппировку имеющихся сил и средств, сосредоточив их на главном направлении".

Фото ИТАР-ТАСС

 

Вредная реформа Экс-министра финансов РФ Алексей Кудрин в своей статье, опубликованной в газете "Ведомости", призывает не суетится в вопросе пенсионной реформы и критикует предложения о ликвидации накопительной части пенсии. По его мнению, аргументы в пользу отказа от накоплений о том, что мы не создали еще благоприятный инвестиционный климат и за последние годы допускали низкую, а то и отрицательную доходность пенсионных накоплений, не выдерживают критики. Ликвидация накопительной системы сделала бы всю пенсионную систему менее устойчивой. В результате молодые россияне лишатся защиты от демографических рисков и возможности более тесно увязать пенсию с заработком, отмечает автор статьи. На долгие годы затормозится развитие финансовых рынков. Для власти возникнут политические проблемы, связанные с нарушением предвыборных обещаний по поводу сохранения и развития обязательной накопительной системы. Выигравших от предлагаемой реформы практически не будет. Наиболее тяжелые финансовые лишения понес бы средний класс. Также предлагаемая реформа может создать проблемы для досрочных пенсионеров — возникает риск непризнания накопленных прав и прекращения формирования досрочных пенсий без проработки приемлемых компенсационных механизмов. При этом Кудрин пеняет авторам предложений по реформе пенсионной системы на то, что они совсем вывели за скобки возможность увеличения пенсионного возраста, в то время как в других государствах этот механизм настройки пенсионной системы используется в первую очередь. У Кудрина есть альтернативные предложения, одно из них - не применять реформу с 2013 года, а продолжить ее обсуждение с учетом всех мнений. Бизнес заставил вернуться в Киото До июля 2012 года позиция российских чиновников относительно перспектив участия РФ во втором периоде Киотского протокола (КП) к конвенции ООН "Об изменении климата" была однозначной: международное соглашение, в котором не участвуют крупнейшие эмитенты парниковых газов, включая Китай, США, Бразилию, Индию и Японию, с точки зрения экологии — бессмысленно. Сейчас российские власти перестали считать климатическую политику исключительно внутренним делом. По данным "Коммерсанта", чиновники под влиянием деловых объединений приняли решение о том, что РФ все-таки будет участвовать во втором периоде Киотского протокола. Окончательная переговорная позиция будет подготовлена к очередному раунду климатических переговоров, которые состоятся в декабре 2012 года в Дохе. Впрочем, пока власти и бизнес не нашли компромисса в принципиальных вещах: какой именно будет цель РФ по сокращению выбросов углерода к 2020 году (последний раз на июньской конференции в Рио-де-Жанейро Дмитрий Медведев называл цель в 25%) и нужны ли внутрироссийское регулирование и рынок для ее достижения. Лишнего не возьмут Президент Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков внес в Госдуму законопроекте, устанавливающий понятие ростовщического процента. Закон ограничит процентные аппетиты банков и других кредиторов и будет строго следить за тем, чтобы они не выходили за эту планку. За основу предлагается взять французский опыт, где ростовщической считается ставка вдвое большая, нежели средняя сложившаяся на рынке. И при этом ведется расчет по отдельным кредитным продуктам - потребительскому, ипотечному, автокредиту. Например, как рассказал Аксаков в интервью "Российской газете", если сейчас у нас средняя ставка по ипотеке примерно на уровне 12,5 процента, то после принятия закона ростовщической будет считаться ставка в 25-26 процентов. Кредиторы, предлагающие ссуды под более высокие проценты, могут лишиться бизнеса. Чиновников обяжут посещать психиатров В связи с увеличением трудового цикла для госслужащих до 70 лет, им предстоит проходить экспертизу на вменяемость. Нижняя палата парламента планирует законодательно обязать чиновников, долгое время находящихся на госслужбе, проходить медицинское освидетельствование у психологов и психиатров. Примерный возраст, когда будет назначаться психологическая экспертиза, варьируется от 60 до 65 лет, пишут "Известия".

Данная инициатива Госдумы, по информации издания, появилась после того, как в Федеральное собрание был внесен законопроект, предусматривающий повышение трудового возраста для госчиновников до 70 лет.