Adult Search

Якутский республиканский комитет

Коммунистической партии Российской Федерации

Адрес: Республика Саха (Якутия),
г. Якутск, ул. Октябрьская, дом 3
Телефон: +7 (411) 23-66-151
Электропочта: mgm_2004@mail.ru

Главные

события

классовой

борьбы

Красный Первомай в Якутии: «Хватит терпеть!»
Будем достойными наследниками Победы!

Андрей Кривошапкин: Долг народов Севера – идти в ногу со временем, с развитием Арктики и Севера

Доклад А.В. Кривошапкина о работе Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) на V съезде коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)
 
Уважаемые делегаты и гости V Съезда коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)!
 
Наш Съезд проходит в интересное время. Через несколько дней в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа соберется VII Съезд коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Для участия на VII Съезде поедут 28 делегатов от коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия). Кроме того, на VII Съезде примет участие официальная делегация нашей республики.
 
В столице республики г. Якутске в эти дни широко отметили 100-летие Героя Социалистического Труда, Оленевода с большой буквы Ильи Константиновича Спиридонова. На высоком уровне прошел Республиканский слет оленеводов, посвященный 100-летию выдающегося оленевода. Обширна была культурная программа слета. Анабарский долгано-эвенкийский улус, родина Героя, блеснул своими блистательными талантами.
 
С большим накалом здоровых эмоций прошли спортивные состязания по северным видам спорта. Состоялись круглые столы, семинары по вопросам развития оленеводства. Интересен был и международный семинар «Еаллин» по двум актуальным темам: «Роль молодежи в сохранении традиционных знаний коренных народов Арктики», «Оленеводство и молодежь». Проведен III республиканский конкурс исполнителей песен народов Севера им. А. Громова – Агди.
 
Все эти мероприятия показали возросший уровень самосознания коренных малочисленных народов Севера. В то же время эти мероприятия продемонстрировали единство, стабильность межнациональных отношений в нашем северном крае.
С вашего позволения, остановлюсь на основных моментах деятельности Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).
 
За отчетный период проведено 50 заседаний Координационного Совета Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, на которых рассматривались наиболее значимые для наших народов вопросы. Должен отметить, что решения Координационного Совета, в основном, выполнялись. Ассоциация КМНС регулярно принимала участие на конференциях, круглых столах, семинарах как на федеральном, так и на республиканском уровнях. Назову некоторые из наиболее важных мероприятий.
 
Мы, естественно, уделяли внимание работе с промышленными компаниями. Так, 1 апреля и 30 октября 2008 года совместно с Российской Ассоциацией и Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) провели "круглый стол" на тему «Экологический со-менеджмент ресурсодобывающих компаний, органов власти и коренных малочисленных народов Севера».
 
Приняли участие на научно-практической конференции «Коренные малочисленные народы Севера в современной политике Российской Федерации». 19 мая 2008 года организовали научно-практическую конференцию, посвященную 95-летию со дня рождения депутата Верховного Совета СССР I-II созывов, славного сына эвенкийского народа Н.В. Шемякова. 21-22 января 2009 г. – семинар-тренинг председателей районных (улусных) отделений Ассоциации КМНС. 12 февраля 2009 года – Республиканскую конференцию «Языки КМНС в условиях модернизации». 11 июня 2009 г. провели презентацию книги-альбома Евгении Арбугаевой о жизни коренных малочисленных народов Севера «Следом за оленем». 16 ноября 2010 года – "круглый стол" «Проблемы сохранения и развития литератур на языках коренных малочисленных народов Севера и их перевода в век цифровых технологий». 08 декабря 2010 года – научно-практический семинар «Современное состояние литератур коренных малочисленных народов Севера и ее перспективы». 03 июня 2011 года – научно-практическая конференция «Социально-экономическое положение коренных малочисленных народов Севера в Булунском районе». 09 июня 2011 года – "круглый стол" совместно с постоянным комитетом Государственного Собрания (Ил Тумэн) по проблемам Арктики и коренных малочисленных народов Севера «О механизмах финансовой поддержки развития традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» и т.д.
 
На Координационном Совете Ассоциации КМНС заслушаны отчеты руководителей этнических ассоциаций и председателей районных отделений Абыйского, Томпонского, Среднеколымского и Момского районов.
 
Мы являемся свидетелями, а то и участниками масштабного возвращения народу саха феномена героического эпоса – олонхо. Народы Севера не отстают от этого грандиозного проекта. В течение длительного времени на страницах республиканской газеты народов Севера «Илкэн» публиковался эпос эвенкийского народа «Тор±о-тµµргэ та²астаах Торгандуун Маатаа» в переводе на якутский язык. Автором перевода стал талантливый эвенкийский сказитель Валентин Исаков, который сам превосходно исполняет якутское олонхо. Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) добилась издания в солидном, красочном формате Национальным книжным издательством «Бичик» им. С.А. Новгородова этого эвенкийского эпоса на якутском языке. Была организована презентация этой книги.
 
Затем наша Ассоциация инициировала перевод на якутский язык легендарного произведения классика североамериканской литературы Генри Лонгфелло «Песнь о Гайавате». Перевод качественно выполнен якутским поэтом, прозаиком, фольклористом Трофимом Кириллиным. Якутский перевод также был издан Национальным книжным издательством «Бичик». Летом прошлого года организовали презентацию книги на якутском языке. Более того, мы обратились в Постоянный Форум коренных народов при ООН с предложением провести презентацию якутского перевода книги «Песнь о Гайавате» в штаб-квартире Постоянного Форума. С удовлетворением отмечу, что между Национальным книжным издательством «Бичик» и Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера установились тесные партнерские отношения. Благодаря этому планово издается литература на языках коренных малочисленных народов Севера.
За все эти годы Ассоциация КМНС строила конструктивные, деловые отношения с органами государственной власти, конкретно с Президентом, Правительством, Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), министерствами и ведомствами.
 
Ассоциация КМНС подписала Соглашения о сотрудничестве с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия), Департаментом по делам народов Республики Саха (Якутия), Якутской государственной сельскохозяйственной академией, ЗАО «Прогноз», Торгово-промышленной палатой Республики Саха (Якутия). Внутри ТПП имеется ЯРО «Ассоциация полярников РФ». В ближайшем будущем там планируется издание журнала «Звезда Белой Медведицы». Я, как президент АКМНС, ссылаясь на наше Соглашение, предложил, чтобы Ассоциация коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия) была соучредителем этого журнала. Это предложение принято.
 
Кроме того, подготовлен проект Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Ассоциацией и ОАО «Нижне-Ленское», который, надеемся, будет подписан в ближайшее время.
 
В своем послании Государственному Собранию 23 января 2013 года Президент Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов впервые озвучил о необходимости учреждения института Уполномоченного по правам КМНС. Наша Ассоциация официально поддержала эту инициативу Президента. От имени Координационного Совета АКМНС мы предложили Президенту для рассмотрения ряд наших кандидатур.
 
Наша Ассоциация последовательно занималась и занимается вопросами традиционных отраслей Севера, прежде всего вопросами оленеводства. Эта работа и дальше будет активно продолжена. В условиях повсеместного нашествия волчьих стай на оленьи стада я, как президент Ассоциации КМНС, обратился к Президенту Республики Саха (Якутия) с конкретными конструктивными предложениями.
 
Государственным Собранием (Ил Тумэн) за пять лет по вопросам коренных малочисленных народов Севера приняты 20 законов по вопросам КМНС. Я напомню некоторые базовые законы. 22 июля 2008 года принят Закон Республики Саха (Якутия) «О кочевых школах Республики Саха (Якутия)». 14 апреля 2010 года парламент Якутии принял судьбоносный для КМНС закон «Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)». 1 марта 2011 года – Закон Республики Саха (Якутия) «О защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)». 10 ноября 2011 года принят Закон «О государственной поддержке средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия)». 8 ноября 2012 года парламент принял Закон «О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), ведущих кочевой образ жизни».
 
Кроме того, приняты двенадцать законов, вносящих изменения в базовые законы Республики Саха (Якутия). Среди них отметил бы Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Саха (Якутия) «О распространении положений Федерального закона от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» на русских арктических старожилов Якутии (походчан и русско-устьинцев)». В результате реализации этого закона на нашем пятом съезде в качестве делегатов участвуют представители русских арктических старожилов.
 
За отчетный период в целях сохранения исконной среды обитания КМНС, для создания условий для национального, экономического, культурного и языкового возрождения эвенков 26 ноября 2008 года принято постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О наделении Жиганского улуса (района) Республики Саха (Якутия) статусом «национальный эвенкийский». Также были наделены статусом «национального наслега» Жиганский, Ленский (Кыстатыам), Иенгринский, Халарчинский, Ламынхинский, Кировский наслега компактного проживания коренных малочисленных народов Севера республики.
 
Согласно законодательству Республики Саха (Якутия) улусы и наслега наделяются статусом «национальный улус (район)» и «национальный наслег» только при наличии положительного представления Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия). Этим, уважаемые делегаты, сказано многое.
 
За отчетный период достаточно активно работал Координационный Совет АКМНС. Члены КС могут это сами подтвердить. Проведены съезды и конференции этнических Ассоциаций КМНС – эвенков, эвенов, долган, юкагиров и чукчей.
 
Кроме того, в г. Нерюнгри прошел III съезд эвенков России, в с. Сасыр Момского района – III съезд эвенов России. Традицией стали национальные праздники народов Севера «Бакалдын», «Эвинэк», «Шахаджиба» и др. Ежегодно 9 августа отмечается День коренных народов мира. Этот праздник особенно удался 9 августа 2012 года. Праздник прошел тогда при большом стечении народа на площади Орджоникидзе г. Якутска.
 
Этнические Ассоциации за прошедшие годы приобрели необходимый опыт работы и, главное, возросла их ответственность за судьбы своих народов. Коротко расскажу о наиболее значимых делах этнических ассоциаций. Начну с юкагирского народа.
 
По данным переписи 2010 г. численность юкагиров составила 1603 чел., в т.ч. в Республике Саха (Якутия) 1281 чел. Юкагиры являются единственным народом Севера, который на протяжении последних 50 лет показывает стабильно высокие темпы прироста численности. К сожалению, по данным Совета старейшин юкагирского народа, сокращается численность юкагиров, признающих юкагирский язык родным – последняя перепись выявила только 23 % таких юкагиров.
 
Благодаря общественной активности юкагиров с 2012 г. начато изучение юкагирского языка как учебного предмета в Колымской национальной средней школе Нижнеколымского района и как факультатива в Черской начальной и средней школах. В п. Черский в 2012 г. энтузиастом – носителем языка Куриловым Макаром Семеновичем создан и действует школьный фольклорный коллектив «Хальархаа», пропагандирующий юкагирский фольклор и культуру.
 
В целях популяризации языка и культуры с 2010 года Совет старейшин юкагирского народа и телестудия «Геван» НВК «Саха» совместно начали выпуск серии научно-образовательных передач «Кто вы, юкагиры?».
 
За прошедший период подготовлены и изданы более 20 книг на юкагирском языке, в т.ч. учебные пособия. Кроме того, новой формой стали выпуски учебных пособий в форме CD и DVD-дисков: их выпущено более 20 наименований.
 
С 2011 г. реализуется проект СВФУ им. М.К. Аммосова «Программа сохранения и развития юкагирского языка и культуры на цифровых носителях и в Киберпространстве» на 2011-2014 гг., который предусматривает организацию ежегодных экспедиций с целью фиксации юкагирского языка и культуры, выпуск 40 CD и DVD-дисков с пособиями и материалами по языку, истории и культуре (по 10 шт. ежегодно), издание пособий и альбомов.
 
Определенные успехи достигнуты в повышении национального самосознания юкагиров:
 
- в 2011 г. создана и активно работает общественная организация юкагиров п. Черский «Община Алаичи»;
 
- активизировались юкагиры Аллаиховского улуса, для которых стимулами стали избрание в 2009 г. главой улуса Горохова Аркадия Семеновича, юкагира по национальности, и проведение в 2011 г. в п. Чокурдах IV съезда юкагиров;
 
- наши юкагиры установили связь с юкагирами Среднеканского района Магаданской области.
 
Долган в нашей республике проживает более 1900 человек. Из них в с. Юрюнг-Хая – 1000 чел., остальные в с. Саскылах Анабарского долгано-эвенкийского национального улуса.
В 2007 году Ассоциация долган республики совместно с Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока провела семинар по правам коренных малочисленных народов Севера.
 
В 2009 году долганская Ассоциация провела семинар по вопросам развития предпринимательства для оленеводов, охотников, рыбаков и членов кочевых родовых общин. В организации и проведении семинара активное участие приняли ответственный секретарь АКМНС Республики Саха (Якутия) К.В. Роббек и руководитель Якутского филиала Центра содействия КМНС Т.В. Сивцева.
 
Ассоциация долган постоянно оказывает необходимую помощь кочевым родовым общинам. В 2010 году в с. Юрюнг-Хая Анабарского улуса состоялся международный семинар «ЕАЛАТ», в котором приняли участие представители КМНС из Красноярского края и Оленекского улуса.
 
Подписано Соглашение о совместной деятельности между Анабарским долгано-эвенкийским национальным улусом и Международным центром оленеводства. Принято решение о создании филиала Международного центра оленеводства в Анабаре.
 
Долганскую секцию в Анабарском улусе заинтересованно и активно возглавляет делегат 5 съезда коренных малочисленных народов Севера Тамара Николаевна Кылтасова. Большое внимание уделяется развитию духовности национальной культуры долган.
 
В августе 2012 года делегация Ассоциации долган Якутии во главе с Е.П. Тимофеевой приняла участие на общественных слушаниях в г. Дудинка Красноярского края о проектах геолого-разведочных работ по выявлению природных ресурсов (нефти) на территориях Анабарского улуса и Хатангского района Красноярского края. Между Ассоциацией долган Республики Саха (Якутия) и Союзом долган Хатанги подписано Соглашение о сотрудничестве.
 
Союз эвенов Республики Саха (Якутия) за отчетный период также провел интересную и разноплановую работу. В с. Сасыр Момского района прошла Республиканская научно-практическая конференция, посвященная 100-летию Н.С. Тарабукина. В этом же селе состоялся семинар по эвенскому языку, литературе и культуре.
 
В п. Батагай-Алыта Эвено-Бытантайского национального района была проведена Республиканская научно-практическая конференция «Эвенский язык в образовательном пространстве».
 
Союзом эвенов Республики Саха (Якутия) подготовлен проект «Сохранение и возрождение эвенского языка в Булунском районе». Мероприятия по этому проекту проведены в селах Хара-Улах, Намы и Таймылыр Булунского улуса (района). Такой же проект был проведен в п. Депутатский и селе Казачье Усть-Янского улуса (района). Председатель Союза эвенов РС(Я) В.Г. Белолюбская в 2011 году побывала у эвенов Магаданской области и сел Анавгай, Эссо Быстринского района Камчатского края.
 
Составлен совместный проект с Международной организацией содействия исчезающим языкам мира «Прошлое-будущее, язык, литература, искусство коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)». Подписан договор между СВФУ им. М.. Аммосова, Союзом эвенов РС(Я) и Международной лингвистической организацией SIL Inc. на 2011-2014 годы.
 
В 2012 году прошел "круглый стол" «Роль песенного наследия в современной жизни народов Севера». Состоялся Международный семинар «Проблемы обучения и воспитания в многоязычной среде». Разные мероприятия прошли в рамках 30-летия фольклорного ансамбля «Холи²а» в с. Тополиное Томпонского района.
 
В 2013 году продолжены связи Союза эвенов Республики Саха (Якутия) с эвенами Камчатского края и Чукотки. Ассоциация чукчей Республики Саха (Якутия) в последние годы заметно активизировалась. Этому способствовало избрание председателем Ассоциации Галины Алексеевны Кемлиль. В с. Колымское Нижнеколымского улуса (района) в апреле 2010 года состоялся съезд чукчей Республики Саха (Якутия).
 
Среди множества проблем на съезде чукчей был поднят вопрос о подготовке и издании чукотской азбуки для подготовки к школе 5-6 летних чукотских детей, находящихся с родителями круглый год в тундре. В 2011 году первая чукотская азбука под названием «Мургин азбука» была выпущена Национальным книжным издательством «Бичик». Данное учебное пособие для издания рекомендовано Министерством образования Республики Саха (Якутия). В издании первой чукотской азбуки большую поддержку оказал народный депутат Республики Саха (Якутия), делегат 5 съезда коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) Александр Николаевич Жирков.
 
29 апреля 2011 года в Историческом зале Национальной библиотеки РС(Я) состоялась презентация учебного пособия «Мургин азбука» при участии представителей республиканской Ассоциации КМНС и общественности города. Министр образования Республики Саха (Якутия) А.С. Владимиров сердечно поздравил всех присутствующих с памятным историческим событием и вручил авторам учебного пособия Жанне Андреевне Дьячковой, Вере Гавриловне Дьячковой значки и удостоверения «Отличник образования Республики Саха (Якутия)».
 
У русских арктических старожилов в настоящее время все помыслы связаны с юбилеем Русского Устья. Делегация русско-устьинцев побывала в Новгородской области. 22-23 февраля 2013 г. официальная делегация Республики Саха (Якутия) побывала в Новгородской области для участия на мероприятиях, связанных с 70-летием сражения на озере Ильмень, где погибло более четырехсот воинов-якутян. Состоялась встреча в администрации области. Летом этого года из Новгородской области приедет солидная делегация для участия на юбилее Русского Устья. Нам надо сообща готовиться к юбилею Русского Устья и встрече делегации Новгородской области.
 
Отрадно, что Ассоциация эвенков Республики Саха (Якутия) из года в год наращивает свою деятельность на строго плановой основе. Между членами правления Ассоциации обязанности распределены по направлениям работы. Причем члены правления в закрепленных областях сами планируют и проводят самостоятельную работу. Член правления эвенков РС(Я) А.Н. Варламов в плане поиска исторической прародины эвенков составил проект «К истокам истории кочующих номадов». В порядке реализации этого проекта был организован автопробег через три области проживания южных эвенков - Республики Саха (Якутия), Амурской области, Забайкальского края и финишем в Республике Бурятия.
 
Ассоциация эвенков серьезные усилия направляет на сохранение традиционного природопользования как базового этнообразующего компонента.
 
Ассоциация КМНС Олекминского улуса (Николаев А.П.) не дала согласия Газпрому на строительство газопровода через нетронутые земли Олекмы, оленепастбища и охотугодья Тяни. В этом вопросе Олекминской Ассоциации необходимую поддержку оказала Республиканская Ассоциация в лице ее президента.
 
Эвенкийская Ассоциация весьма озабочена усилением попыток отторжения земельных участков, в особенности охотугодий, в Усть-Майском, Амгинском улусах (районах). Мы всецело разделяем такую озабоченность.
 
Примером для остальных этнических ассоциаций может служить работа эвенкийской ассоциации по подготовке и проведении избирательных кампаний. На выборах глав поселений 14 октября 2012 из 16 глав эвенкийских поселений в 11-ти избраны главы из числа эвенков и более половины депутатов наслежных советов.
Ассоциация эвенков активно будирует вопросы национально-культурных автономий. П.М. Герес участвовал на семинаре по НКА в г. Москва. В 2010 году создана одна НКА «Дулин Буга» эвенков из г. Якутска. Это только первая ласточка в этой области по всем Ассоциациям КМНС. В других этнических ассоциациях в этом направлении, как ни странно, ничего не предпринимается.
 
Эвенки Якутии накопили богатый опыт по подготовке и проведению национального праздника «Бакалдын». Они вышли на районный уровень, т.е. каждый «Бакалдын» по эстафете проводят районные ассоциации эвенков. Эвенкийская Ассоциация наладила добрые партнерские отношения с Администрацией и Думой городского округа.
 
Создан Межрегиональный центр эвенкийского языка и культуры «Сигун гарпанни» (рук. Голомарева Е.Х.).
 
Большой резерв поднятия этнического самосознания и укрепления физического здоровья жителей сельских поселений кроется в развитии массового спортивного движения, в особенности национальных видов спорта. 2012 год оказался урожайным на спортивные достижения юношей. Внучатая племянница легендарного снайпера-героя И.Н. Кульбертинова, Артахинова Степанида, стала бронзовым призером Лондонской Паралимпиады. На международных пятых детских спортивных играх «Дети Азии» первого места по вольной борьбе среди инвалидов удостоился семиклассник Петров Альберт из Жиганска. Победителем по дзюдо стал Степанов Юрий, ученик Хатыстырской средней школы Алданского района, призерами по вольной борьбе в своих весовых категориях стали Карамзина Даша, Карамзина Александра и Сигаева Лера. Герес Мария стала серебряным призером по стрельбе из пистолета. Мы считаем целесообразным распространение опыта эвенков среди других северных народов.
 
Как видите, уважаемые делегаты съезда, этнические Ассоциации КМНС за прошедший период качественно выросли. Они в состоянии самостоятельно провести любое мероприятие. Стало быть, рост этнического самосознания налицо, политическая активность растет. Собственно ради всего этого и создавалась Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).
 
Образование играет исключительную роль в жизни северных народов. Оно дает не только знания, но, самое главное, повышает самосознание каждого северянина. Помогает ему найти свое место в обществе. В этом первостепенное значение имеет знание родного языка, высокий уровень владения им. Родной язык определяет глубину духовной культуры народа. Вот почему во главу угла мы всегда ставим вопросы функционирования школ народов Севера и обучения в них родным языкам.
 
Ассоциация коренных малочисленных народов Севера за все эти годы в тесном контакте работает с Министерством образования и Научно-исследовательским институтом национальных школ Республики Саха (Якутия).
 
По данным Министерства образования Республики Саха (Якутия) в 2007-2008 учебном году функционировали 21 эвенская школа (1176 учащихся), 9 эвенкийских школ (713 учащихся), 4 юкагирские (136 учащихся), 2 чукотские (94 учащихся). В последующие учебные годы школы с обучением родных языков продолжали работать.
 
В текущем 2012-2013 учебном году функционируют 22 эвенские школы (888 учащихся), 13 эвенкийских (875 учащихся), юкагирский язык как предмет изучается в 3 школах, функционируют 2 факультатива, 1 чукотская (73 учащихся), по долганскому языку обучение ведется факультативно.
 
Как видите, за пять лет количество эвенкийских школ возросло на 4 школы, численность обучающихся увеличилась на 162 ученика. Ситуация по обучению юкагирскому языку постепенно налаживается.
 
26 февраля 2013 года на мое имя поступило письмо из села Ючюгей Оймяконского района, где авторы письма пишут о закрытии уроков эвенского языка. В с. Кебергене Абыйского улуса состояние обучения эвенскому языку тоже не вызывает оптимизма.
 
Перед нами стоит неотложная задача по коренному улучшению обучения родным языкам в школах. Как известно, государственные полномочия переданы муниципальным образованиям. В связи с этим серьезная работа должна вестись в улусах и в наслегах компактного проживания представителей коренных малочисленных народов Севера. Духовными инициаторами в этом деле должны выступать районные отделения Ассоциации и ее филиалы в наслегах. Обращаясь к районным Ассоциациям и представителям КМНС, хочу сказать вот о чем. Вам необходимо поднимать общественность за качество обучения родному языку. В первую очередь вы обязаны поднимать вопросы по сокращениям уроков родных языков. В этих случаях нужно докапываться до причин сокращения часов. Такое общественное конструктивное расследование доступно вам, потому что вы живете в улусах, наслегах, где все происходит на ваших глазах. Положение дел обсуждайте на ваших собраниях, смело выходите на администрации улусов и поселений, обращайтесь в Министерство образования, правительство, в республиканскую Ассоциацию, пишите в районные, республиканские газеты, выступайте по местному, республиканскому радио и телередакции «Геван». При этом не забывайте о состоянии овладения родными языками среди населения. В этих случаях ничто без внимания не останется, меры будут приниматься.
 
Ни на миг не забывайте, что развитие родных языков – это и будущее и судьбы коренных малочисленных народов Севера.
 
Между тем не все так плачевно. 12 февраля 2013 года Президент Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов подписал Указ «О совершенствовании языковой политики в Республике Саха (Якутия)». Для Ассоциации КМНС данный Указ станет постоянно работающим рабочим документом. Президентом учреждены ежегодные премии в области сохранения, изучения и развития родных языков имени Н.И. Спиридонова – Тэкки Одулока за вклад в сохранение и развитее юкагирского языка и духовной культуры КМНС, имени В.Д. Лебедева за вклад в сохранение и развитие эвенского языка и духовной культуры КМНС, имени Г.М. Василевич за вклад в сохранение и развитие эвенкийского языка и духовной культуры КМНС. Ежегодно в декабре Координационный Совет АКМНС будет утверждать кандидатов на соискание вышеназванных премий и представлять в Департамент по делам народов РС(Я) для дальнейшего продвижения. Вместе с тем, Ассоциация КМНС предлагает внести в Указ Президента Республики Саха (Якутия) «О совершенствовании языковой политики в Республике Саха (Якутия)» дополнения в части учреждения премии имени Юрия Рытхэу по чукотскому языку, премии имени Прокопия Ефремова по долганскому языку. Координационный Совет по данному вопросу подготовит свои предложения.
 
Кроме того, Ассоциация КМНС намерена тесно работать с органами местного самоуправления по реализации п.6 вышеназванного Указа Президента Республики Саха (Якутия) на долгосрочной основе.
 
Считаю нужным пояснить еще одну деталь. Премии им. Тэкки Одулока, Г.М. Василевич, В.Д. Лебедева существуют давно. По Указу Президента в этом году повышен их статус, эти премии стали теперь президентскими. Поскольку повышен статус этих премий, то и денежная составляющая должна стать выше. Пока же сумма премий осталась на прежнем уровне.
 
Еще в начале своей деятельности АКМНС Республики Саха (Якутия) инициировала премии им. Тэкки Одулока, Р.И. Шадрина, Н.В. Шемякова, И.К. Спиридонова отличникам учебы из числа студентов-представителей народов Севера. Они до недавнего времени вручались. Мы считаем необходимым вернуться к этим премиям для студентов-отличников. При этом вместо Тэкки Одулока, поскольку теперь есть президентская премия его имени, для юкагирских студентов учредить премию им. Семена Курилова.
 
Года три назад Координационный Совет АКМНС обратился с предложением на Президентскую елку пригласить в порядке эксперимента одного учащегося из числа КМНС по номинации «Знание родного языка». Правительство Республики Саха (Якутия) пошло навстречу. Одна квота была выделена Себян-Кюельской средней школе Кобяйского района. На президентскую елку приехала ученица 11 класса Сузопова Оля. В настоящее время О. Сузопова учится на III курсе Педагогического института СВФУ им. М.К. Аммосова. Прекрасно владеет родным языком.
 
В декабре 2012 года, благодаря поддержке Е.А. Борисова, на Президентской елке приняли участие уже 5 учащихся из северных школ. Отбор учащихся был проведен по итогам Олимпиады по родным языкам КМНС. Данный вопрос по заданию Президента Республики Саха (Якутия) стоял под контролем Министерства образования Республики Саха (Якутия).
 
В феврале 2013 года проведен республиканский дистанционный конкурс авторских стихотворений на эвенском языке учащихся I-XI классов. В нем приняли участие 64 учащихся из Кобяйского, Эвено-Бытантайского национального, Момского, Среднеколымского, Томпонского районов, а также один ученик из с. Арка Охотского района Хабаровского края. 12 учащихся отмечены Дипломом президента Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), народного писателя Якутии Андрея Кривошапкина. Это, безусловно, доброе начинание членов АКМНС У.П. Тарабукиной, З.А. Степановой, Н.Д. Сметаниной. Его следует продолжить.
 
В Республике должное внимание уделяется общеобразовательным школам. В результате такой работы многие школы получают государственную поддержку в виде грантов. К примеру, в 2008 году из бюджета Российской Федерации 20 школ получили гранты в размере 1 млн. рублей. В 2007-2009 годах 25 школ получили Гранты Республики Саха (Якутия) в размере 100 тыс. рублей. Более 200 лучших учителей Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в 2007-2011 г.г. получили гранты в размере 100 и 50 тыс. рублей. Это положительный результат скрупулезной работы Министерства образования Республики Саха (Якутия). Правда, среди них учителей из числа коренных малочисленных народов Севера единицы. Среди арктических, северных школ, получивших федеральные и республиканские гранты, школ КМНС тоже крайне мало. В этом деле Ассоциации КМНС следует существенно усилить свою деятельность в сторону усиления сотрудничества с Министерством образования и общеобразовательными школами коренных малочисленных народов Севера.
 
С 9 по 19 октября 2012 года в республике проводилась Декада, посвященная 10-летию Совета по языковой политике и 20-летию принятия республиканского закона «О языках в Республики Саха (Якутия)». Ассоциация КМНС приняла активное участие во всех мероприятиях Декады совместно с Департаментом по делам народов Республики Саха (Якутия).
 
В рамках этой Декады проведены различные деловые встречи, круглые столы по культуре, языковой преемственности поколений. Наша Ассоциация, начиная с октября 2013 года, совместно с Департаментом по делам народов ежегодно будет проводить мероприятия по родным языкам коренных малочисленных народов Севера. Это наш прямой долг.
 
Народы Севера всегда отличались своей самобытной культурой, начало которой лежит за пределами тысячелетий.
 
Казалось бы, на этом съезде мы должным говорить о наших успехах в области культуры. К сожалению, в настоящее время культура коренных малочисленных народов Севера на государственном уровне, мягко говоря, поддерживается недостаточно.
 
Единственный Государственный ансамбль танцев народов Севера «Сээдьэ» (худ. рук. Заслуженный работник культуры РС(Я) Э.П. Клепечин) из-за финансовых трудностей не может выехать за пределы Нижнеколымского улуса (района). В начале декабря 2012 года ансамбль намеревался выступить с отчетным концертом на сцене Государственного театра оперы и балета им. Д.К. Сивцева-Суорун Омоллона, но не смог приехать. При наличии государственной поддержки ансамбль ежегодно выезжал бы на плановые гастроли. А «Сээдьэ» такой возможности не имеет.
 
Сколько боролись за нормальную творческую жизнь народного ансамбля танца народов Севера «Гулун» (худ. рук. Заслуженный работник культуры РС(Я) Л.А. Никитина), «Гулун» даже не имеет своего нормального пристанища.
От имени делегатов V Съезда коренных малочисленных народов Севера обращаюсь к Министерству культуры и духовного развития РС(Я) с предложением официально разъяснить возникшую ситуацию с вышеназванными популярными в народе ансамблями коренных малочисленных народов Севера «Сээдьэ» и «Гулун» и дать четкий ответ об их будущем.
 
Конечно, в северных районах и в национальных наслегах имеются ансамбли танца, народные ансамбли, детские коллективы. Там работают истинные энтузиасты, которые сердце и душу бескорыстно отдают культуре северных народов. Это Максим Дуткин из Аллаихи, Макар Курилов из Нижней Колымы, Акулина Трайзе, родом из Аллаихи, в настоящее время живет в г. Якутске и продолжает пропагандировать народную культуру, Зинаида Никулина, организатор детского народного ансамбля «Аянесса» из Эвено-Бытантайского национального района, ныне художественный руководитель фольклорного ансамбля «Долгунча», Надежда Николаева, руководитель ансамбля «Оранчикан» из Оленекского района, Зоя Григорьевна Слепцова, руководитель ансамбля «Сэку» Момского район и др. Правда здесь имеется одна нестыковка: северные ансамбли не имеют возможности куда-либо выехать. Причина одна – нет финансовых средств. Как долго так будет продолжаться? Ясно одно – дальше так продолжаться не должно.
 
В адрес Президент и Правительства Республики Саха (Якутия) мы вносим предложение – разработать самостоятельную Программу Республики Саха (Якутия) по развитию самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) на 2014-2025 г.г. Только так мы можем по-государственному, широко и позитивно решать проблемы, связанные с культурой северных этносов. Хочу напомнить о том, что речь идет о самобытной культуре самых древних аборигенов земли якутской, земли северного сияния - коренных малочисленных народов Севера.
 
Мы вносим еще одно предложение. В г. Якутске нет самостоятельного музея культуры, фольклора, литературы коренных малочисленных народов Севера. Считаем целесообразным построить Музей народов Севера в столице республики. От этого выиграем все: и республика в целом, на порядок поднимется ее имидж перед миром, и сами народы Севера выиграют от такого мудрого решения. Это предложение адресуем Президенту Республики Саха (Якутия), Государственному Собранию (Ил Тумэн) и Правительству Республики Саха (Якутия). В г. Оттава имеется прекрасный пятиэтажный музей коренных народов Канады. Представители Якутии много ездят по миру, возможно, и они посетили этот музей. Чем мы хуже или ниже аборигенов Канады? Убежденно считаю, что мы ничуть не ниже.
 
Назову наиболее острые проблемы коренных малочисленных народов Севера.
 
Это, прежде всего жилищные проблемы. Мы постоянно инициируем перед государственной исполнительной властью республики жилищные проблемы с акцентом на г. Якутск. К сожалению, наши усилия не увенчались успехом. Эти проблемы почти не решаются и в муниципальных образованиях.
 
Во-вторых, в республике не создана ни одна территория традиционного природопользования КМНС.
 
В-третьих, проблемы родных языков. Об этом говорил выше.
 
В-четвертых, не издается газет на родных языках, несмотря на принятый Закон Республики Саха (Якутия) «О средствах массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на родных языках КМНС».
 
В-пятых, интенсивное промышленное освоение наносит серьезный урон местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.
 
В-шестых, не налаживается работа по малому бизнесу и предпринимательству среди коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).
 
В-седьмых, высока безработица в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера.
 
Уважаемые делегаты!
 
Кратко остановлюсь на основных задачах, стоящих перед нашей Ассоциацией.
 
Основная задача нашей общественной организации – Ассоциации коренных малочисленных народов Севера с самого начала ее основания состояла в том, чтобы быть выразительницей интересов народов Севера по многим вопросам перед органами государственной и муниципальной власти республики.
 
Эта задача и в дальнейшем остается приоритетной, потому она красной нитью пройдет по всей деятельности Ассоциации и нового состава Координационного Совета.
 
Должна быть значительно усилена повсеместная работа с молодежью. От этого зависит, будущее наших северных народов. Мы искренне хотим, чтобы наша северная молодежь была компетентной, культурной, высокообразованной, идущей в ногу со временем, знающей не только свои родовые корни, но уважающей свой народ, гордящейся им и направляющей все силы и энергию ради будущего своего народа – эвенского, эвенкийского, долганского юкагирского, чукотского и арктических русских старожилов. Я верю, что наша молодежь не будет вариться в собственном соку, а будет жить активной созидательной жизнью, строить свою жизнь в дружбе с молодежью братских народов, живущих в Республике Саха (Якутия).
 
Предстоит неотложная задача по повышению активной деятельности районных отделений Ассоциации. Обращаясь к нашим активистам в районах скажу, что во многом от вашей ответственности, настойчивости и принципиальности зависит улучшение социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера. Вы знаете, как много нерешенных проблем в местах компактного проживания наших сородичей: и по трудоустройству, и по жилищным вопросам, и по обеспечению лекарственными средствами, и по тем проблемам, о которых я упомянул выше. Вы первыми должны поднимать эти и другие вопросы социального характера перед администрациями муниципальных образований.
 
Вопросы пьянства и алкоголизма остро стоят на Севере. Президент Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов не случайно постоянно поднимает эту проблему в масштабах всей республики. Мы продолжим активно бороться против пьянства и алкоголизма в Арктике и на Севере. Слишком высока цена этого дела. Если проиграем, то потеряем свои народы. Другого не дано. Тут нужны энтузиазм, инициатива, творческий подход, поиск новых форм работы с людьми.
 
В декабре 2014 года Ассоциации коренных малочисленных народов Севера исполнится 25 лет. Все наши усилия заблаговременно направим на достойную встречу этой памятной даты.
 
Вопрос исключительной важности, прямо скажем, государственного значения – это вопрос воссоздания Института проблем малочисленных народов Севера. Мы и дальше продолжим настойчивую работу за положительное решение этого судьбоносного вопроса.
 
Как вы знаете, в 2014 году завершится Второе Международное Десятилетие коренных народов мира. Ассоциация КМНС всегда выступала и выступает за достойное его завершение. Мы вносим предложение – завершить Второе Международное Десятилетие проведением культурного форума и спартакиады коренных народов Республики Саха (Якутия).
 
Наша республика, станет ведущим субъектом Российской Федерации при реализации Стратегии развития Арктической зоны и обеспечения национальной безопасности до 2020 года, а также при разработке и реализации программы социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья. Ассоциация коренных малочисленных народов Севера не будет стоять в стороне от этих поистине масштабных дел, поскольку в обоих документах затрагиваются интересы и права малочисленных северных этносов.
 
Ассоциация коренных малочисленных народов Севера во главу угла своей деятельности всегда ставила и ставит укрепление дружбы и братства народов Республики Саха (Якутия), взаимопонимание, взаимоподдержку и согласие между людьми, независимо от их национальной принадлежности.
 
На этой позиции мы и дальше будем стоять твердо и непоколебимо!
 
Пусть здравствуют и развиваются народы Севера – мужественные, гордые, трудолюбивые и благородные дети Арктики и Севера!
 
Президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) А.В. Кривошапкин
 
 

Участники «круглого стола» Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам

Севера и Дальнего Востока приняли проект рекомендаций

 

 
Участники "круглого стола" комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока на тему «Сохранение и привлечение трудовых ресурсов в экономику Дальневосточного региона: законодательный аспект (на примере Республики Саха (Якутия)», проведенного в Якутске 5 апреля 2013 года, обсудили вопросы законодательного обеспечения сохранения и привлечения трудовых ресурсов в экономику Дальневосточного региона, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года.
 
Обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации как базовой цели региональной политики невозможно в отрыве от адекватного демографического развития соответствующих территорий.
Напряженная ситуация на рынке труда, сложившаяся в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и необходимость сохранения и привлечения трудовых ресурсов для решения актуальных вопросов экономического развития и кадрового обеспечения масштабных государственных проектов требуют законодательного обеспечения реализации комплекса организационных, социальных, экономических, управленческих задач.
 
Участники «круглого стола» рассмотрели условия проведения государственной политики в сфере занятости в Дальневосточном федеральном округе на примере Республики Саха (Якутия).
 
Якутия, обладая крупнейшим природно-ресурсным потенциалом экономического развития в Дальневосточном федеральном округе, играет важную роль в формировании опережающих темпов роста его экономики, повышении уровня и качества жизни населения. Основными направлениями государственной социально-экономической политики Республики Саха (Якутия) являются достижение более высоких темпов экономического роста, поддержка модернизации и эффективных направлений развития производства, социальной сферы, формирование комфортной среды обитания человека.
Вместе с тем социально-экономическое развитие республики сопряжено с рядом проблем. Наблюдается сокращение доли трудоспособного населения в результате его миграционного оттока, развитие диспропорций  в структуре занятости населения.
 
Данные негативные тенденции характеризуют социально-демографическую ситуацию всех субъектов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и подтверждают необходимость осуществления наступательной государственной политики по созданию условий для закрепления постоянного населения, обеспечения миграционного прироста, привлечения квалифицированных специалистов в экономику Дальневосточного региона.
Пути улучшения демографической ситуации нашли отражение в документах президиума Государственного совета при Президенте Российской Федерации, проведенного 29 ноября 2012 года, и Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Комплекс мер ускоренного развития Дальнего Востока предложен в проекте государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года».
 
Обсудив актуальные законодательные проблемы сохранения и привлечения трудовых ресурсов в экономику Дальневосточного региона на примере Республики Саха (Якутия), участники «круглого стола» рекомендовали:
 
Правительству Российской Федерации:
 
1) активизировать усилия по решению задач комплексного развития территорий субъектов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на основе модернизации экономики, социальной инфраструктуры, повышения качества жизни населения;
 
2) совместно с Федеральным Собранием Российской Федерации разработать проекты федеральных законов о социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Байкальского региона, об Арктической зоне Российской Федерации;
 
3) подготовить научно-методическое обоснование прогнозирования баланса трудовых ресурсов субъектов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на перспективный период с учетом их экономического развития;
 
4) рассмотреть возможность оказания дополнительной финансовой поддержки субъектам, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» для повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, включая целевое повышение заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа;
 
5) рассмотреть возможность предоставления работникам бюджетных учреждений, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, проживающим и работающим в сельской местности, частичной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
 
6) рассмотреть вопрос о разработке государственных программ поддержки, обучения, переподготовки и закрепления молодежи в Дальневосточном регионе;
 
7) рассмотреть вопрос о предоставлении студентам и аспирантам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, права на бесплатный проезд один раз в год к месту их постоянного жительства в указанных районах и местностях и обратно;
 
8) рассмотреть возможность внесения изменений в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части установления льготного порядка исчисления трудового стажа для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в части применения действующих районных коэффициентов при начислении пенсии;
 
9) разработать особый порядок софинансирования программ по формированию необходимой инфраструктуры в целях развития жилищного строительства на территории Дальневосточного федерального округа;
 
10) рассмотреть вопрос о снижении стоимости услуг авиационного, речного и железнодорожного транспорта за счет субсидирования тарифов на пассажирские перевозки для граждан, постоянно проживающих в субъектах, входящих в состав Дальневосточного федерального  округа.
 
2. Федеральному Собранию Российской Федерации:
 
1) совместно с Правительством Российской Федерации разработать и принять федеральный закон о районировании Севера Российской Федерации;
 
2) совместно с Правительством Российской Федерации рассмотреть необходимость разработки проекта федерального закона о государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущих кочевой образ жизни, занятых охотничьим промыслом, домашним северным оленеводством, рыболовством;
 
3) рассмотреть возможность внесения изменений в Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в части применения районного коэффициента к размеру ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, получающих такую выплату и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
4) рассмотреть возможность внесения изменений в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части назначения трудовой пенсии женщинам по достижении возраста 45 лет, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях;
 
5) рассмотреть вопрос об увеличении в субъектах, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, размеров материнского (семейного) капитала на величину применяемого в местности проживания матери (отца) районного коэффициента к заработной плате, и о выплате материнского (семейного) капитала на каждого ребенка при рождении одновременно двоих и более детей;
 
6) рассмотреть возможность внесения изменений в Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в части применения районного коэффициента при установлении базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также в части установления для лиц, достигших возраста 75 лет и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
 
7) рассмотреть возможность внесения изменений в федеральное законодательство в части предоставления лицам моложе 30 лет, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, права на получение процентной надбавки к заработной плате в полном объеме с первого дня работы;
 
8) рассмотреть возможность внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части предоставления предприятиям, расположенным на территории Дальневосточного федерального округа, права вычета из суммы налога на прибыль суммы средств, израсходованных на подготовку и переподготовку кадров в высших и средних специальных учебных заведениях, при наличии контрактов, обязывающих будущих специалистов отработать на предприятии не менее трех календарных лет;
 
9) рассмотреть возможность внесения изменений в Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в части установления упрощенного порядка предоставления гражданства Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, закончившим обучение в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, и работающим в субъектах, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;
 
10) рассмотреть возможность внесения изменений в Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части определения особых условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства субъектам, входящим в состав Дальневосточного федерального округа;
 
11) рассмотреть возможность внесения изменений в Федеральный закон от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части оказания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях первичной медико-санитарной помощи в стационарных условиях, а также формирования территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом плотности и особенности расселения населения;
 
12) рассмотреть возможность внесения изменений в Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в части освобождения от уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование лиц, получающих трудовую пенсию и являющихся индивидуальными предпринимателями, и предоставления им права на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
 
3. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа:
 
1) разработать комплекс мер по межрегиональной и внутрирегиональной миграции населения в целях сохранения трудовых ресурсов в Дальневосточном федеральном округе;
 
2) разработать комплекс мер по добровольному переселению отдельных категорий безработных граждан на новое место жительства в пределах Дальневосточного федерального округа в целях привлечения трудовых ресурсов в экономику Дальневосточного региона;
 
3) оказывать содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в целях привлечения трудовых ресурсов в экономику Дальневосточного региона;
 
4) разработать механизм финансирования строительства жилых помещений специализированного жилищного фонда и формирования рынка доступного арендного жилья для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
 
5) практиковать принятие соглашений между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, испытывающих недостаток рабочей силы, и субъектов Российской Федерации, располагающих избыточными трудовыми ресурсами, о привлечении граждан на работу, в том числе на временной основе;
 
6) разработать правовые и экономические механизмы стимулирования хозяйствующих субъектов и потенциальных инвесторов к участию в социально-экономическом развитии территории Дальневосточного региона;
 
7) осуществлять методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по управлению демографическими процессами;
 
8) разработать предложения о развитии средних специальных образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов рабочих профессий, с учетом прогноза потребности экономики Дальневосточного региона;
 
9) разработать предложения о дополнительных мерах социальной поддержки коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами, в Дальневосточном регионе. 
 
Пресс-служба Ил Тумэна
 
 

Виталий, ты не прав!

 

 

В РИГ SAKHAPRESS.RU на днях опубликована статья известного журналиста Виталия ОБЕДИНА “Слили... Или почему провалился митинг “оппозиции?”.

Как один из организаторов

митинга оппозиции, состоявшегося 29 марта, хочу выдвинуть контраргументы в отношении этой публикации.

 

1) В.О.: "Коммунисты традиционно перетянули одеяло на себя".

 

Принципиальная договоренность о проведении митинга была достигнута после пленарного заседания Госсобрания (Ил Тумэн) 15 марта, на котором с грубыми нарушениями процессуальных норм приняли тот самый закон о выборах. Было решено, что заявка о проведении совместного публичного мероприятия будет подана от Якутского рескома КПРФ.

В самом начале митинга представители правоохранительных органов, ссылаясь на новый закон о проведении митингов, запретили эсерам разворачивать партийные флаги и надевать свои накидки, сославшись на то, что уведомление было подано от КПРФ и потому не должна присутствовать другая символика. В противном случае блюстители порядка пригрозили прикрыть митинг.

Мотивы действий представителей власти очевидны. Они не хотели допускать, чтобы в видео- и фоторепортажах флаги КПРФ и "Справедливой России" были вместе на одном протестном мероприятии. Уже после митинга юристы дали своё заключение, что эти действия полиции были неправомерны.

 

2) В.О.: "Тумусов — не пришел. Корнилова — не пришла…"

 

По информации секретаря Бюро Совета регионального отделения партии "Справедливая Россия" в РС(Я) Никиты Тимофеева на 29 марта т.г., у "Справедливой России" в с. Майя Мегино-Кангаласского района состоялось ранее намеченное совещание депутатов-эсеров разных уровней. Лидер регионального отделения "Справедливой России" Федот Тумусов, руководитель фракции "Справедливой России" в Ил Тумэне Михаил Филиппов и многие другие известные эсеры приняли участие в данном совещании. Зоя Корнилова, по другим источникам, в то время находилась в больнице.

В связи с чем на совместный митинг от "Справедливой России" были направлены активисты Якутского городского местного отделения партии "Справедливая Россия" во главе со своим председателем Владимиром Тарданским, который и выступил на митинге. Второй, ранее заявленный от "Справедливой России" выступающий Евгений Мунгалов, также присутствовавший на митинге, сам отказался от выступления.

 

3) В.О.: "Максимов, больше всех кричавший про то, что людей на митинг выведет, на сессии — не пришел".

 

29 марта в день проведения митинга, как и 20 марта в день пресс-конференции с участием Виктора Губарева, Зои Корниловой, Владимира Федорова, Афанасий Максимов был в суде, поэтому в митинге участвовать физически не мог. С проектом резолюции митинга он ознакомлен. В митинге участвовал его помощник, известный правозащитник Николай Седалищев.

Следует добавить, что в митинге участвовали сторонники партии "Гражданская платформа" во главе со своими лидерами Елизаветой Сидоровой, секретарем регионального отделения партии "Гражданская платформа", и Владимиром Фёдоровым, руководителем депутатской группы "Гражданская платформа" в Ил Тумэне, которые тоже выступили.

 

4) В.О.: "…Но толку?"

 

Итогом митинга стало привлечение общественного внимания к данному вопросу и принятие резолюции, которая будет доведена до сведения органов власти как республики, так и федеральных.

 

Айаан ВАСИЛЬЕВ,

секретарь Якутского рескома КПРФ по идеологии.

Виктор Губарев представил на «круглом столе»

проект ФЗ о господдержке коренных малочисленных народов Севера,

Сибири и Дальнего Востока РФ

 

 
На  выездном «круглом столе» Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока на тему «Сохранение и привлечение трудовых ресурсов в экономику дальневосточного региона: законодательный аспект (на примере Республики Саха (Якутия)», проведенного в Зале Республики 5 апреля 2013 года,  председатель постоянного комитета Ил Тумэна по проблемам Арктики и коренных малочисленных народов Севера Виктор Губарев представил проект федерального закона «О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущих кочевой образ жизни».
 
Председатель комитета парламента Якутии Виктор Губарев отметил, что за последние годы Ил Тумэн принял двадцать региональных законов, касающихся прав коренных малочисленных народов Севера. «Те, кто ведет кочевой образ жизни, требуют к себе особого внимания» - подчеркнул народный депутат.
 
Кочевой образ жизни малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока напрямую обусловлен спецификой ведения северного домашнего оленеводства. По мере убывания кормов на пастбищах и биологических ресурсов, также в целях обеспечения  самовосстановления экосистемы, оленеводы  вынуждены вести круглогодичный кочевой образ жизни, переезжая с одних угодий на другие, вместе с семьей, включая детей дошкольного возраста и стариков. При этом, традиционная система кочевания учитывала эффективное использование пастбищ, охотничьих и рыболовных угодий, что обеспечивало сохранение биоресурсов слабопродуктивной природной среды тундровых и лесотундровых ландшафтов.
 
«Вчера члены Комитета посетили оленеводческое стадо №10 МУП «Себян» Кобяйского района, и думаю, что они уже имеют некоторое представление об условиях быта и труда оленеводов», - сказал Виктор Губарев.
 
 
В кочевых условиях для жилья оленеводы в основном применяют мобильные устройства: палатки и чумы, удобных для перевозки на оленьих. Все домашнее хозяйство в основном переносное и неломкое, перевозится на оленьих упряжках. «Вся жизнь кочевых народов проходит в палатках, в которых они живут даже в 50-градусные морозы», - отметил председатель постоянного комитета.
 
Кочевой образ жизни и кочующее производство отрасли северного домашнего оленеводства не имеет себе подобных аналогов в мире. При нем создаются только минимальные условия для жизнедеятельности  человека, которые сегодня не соответствуют жилищным стандартам мирового цивилизованного общества.
 
Основанием для разработки настоящего проекта закона являются необходимость правового регулирования жизнедеятельности малочисленных народов, ведущих кочевой образ жизни, также обеспечение их конституционных прав. С этой целью проект закона определяет особый статус кочевого образа жизни малочисленных народов и меры их государственной поддержки.
 
Проект состоит из преамбулы и 11 статей. Введены и разъяснены понятия «кочевой образ жизни», «лица, ведущие кочевой образ жизни». В статье 3 приведены принципы осуществления законодательства о государственной поддержке лиц, ведущих кочевой образ жизни. Статьи 5, 6 , 7 и 8 проекта определяет меры государственной поддержки, направленных на реализацию конституционных прав малочисленных народов,
ведущих кочевой образ жизни.
 
«Аналогичный закон на уровне республики принят, он уже действует на территории Якутии, но такой закон нужен на федеральном уровне», - подчеркнул Виктор Губарев. Принятие проекта данного федерального закона позволит сохранить самобытный уклад и традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, улучшить условия их жизни, также будет способствовать повышению трудовой мотивации и привлечению молодежи к трудовой деятельности в традиционных отраслях Севера.
 
 
Пресс-служба Ил Тумэна

Депутаты Госдумы РФ сравнили СВФУ с центром «Сколково»

 

С ознакомительным визитом в Северо-Восточном федеральном университете побывала  делегация комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока.
 
Как сообщили в редакции новостей СВФУ,  они посетили лаборатории Инженерно-технического института, ознакомились с работой малых инновационных предприятий, побывали в Музее мамонта и Арктическом инновационном центре.
 
 В частности, членов комитета заинтересовали разработки Инженерно-технологического института в области энергоэффективных строительных материалов и конструкций.
 
Они подробно ознакомились с работой малого инновационного предприятия «Стройкомпозит», которое в прошлом году ввело в эксплуатацию в Намском улусе три энергоэффективных дома.
 
Ректор СВФУ Евгения Михайлова рассказала, что опытом работы научных центров ИТИ заинтересовались в Приморском крае.
 
 Депутаты высоко оценили научные разработки лаборатории «Технологии полимерных нанокомпозитов». Председатель комитета Николай Харитонов предложил ученым лаборатории представить проекты российской компании «РосНано» и обещал поддержать в продвижении работы СВФУ.
 
«По оснащенности, качеству оборудования научный центр университета напоминает инновационный  центр «Сколково». Хотелось бы отметить разнообразие научных направлений. Особенно перспективной я считаю лабораторию «Графеновые нанотехнологии». Это доказывает высокую значимость университета для региона. Сегодня много слышал таких словосочетаний, как «единственный в мире…», «лучший в мире…». Это радует, видно, что сотрудники университета стремятся вывести вуз и республику на высокий уровень», – поделился впечатлениями  депутат Государственной Думы Александр Абалаков.
 
 
Пресс-служба Ил Тумэна